美國潛艦售台生變?…
甫於上週才由〈詹氏武器周刊〉(JDW)、〈美國國防新聞〉分別報導台灣軍購潛艦可能觸礁，以及立法院長王金平針對8艘潛艦打算「不買了」等訊息，使得這筆才在去年9月28日由國防部編列2981億5775.5萬元的預算，其中潛艦採購款1682億2720萬元、整後支援481億6640萬、魚雷彈藥100億5107.1萬…等龐大軍購大餅儼然就要落空?!導致「關心」這筆交易的各路人馬，包括歐美相關人士都在本週接踵訪台，首先飛抵台北的是美國眾議員希蒙斯，他將在今（20日）抵台訪問，隨行者尚有「美台商業協會」理事長布洛克（前參議員），他們將拜會阿扁總統及立法院長王金平、國防部長李傑等人，並還特地南下左營水星碼頭基地參觀，擺明此行便是衝著潛艦專程而來；至於歐陸訪客則比較低調，因為義大利、以及德、法3國曾經成功對台軍售過二代艦的海測、獵雷、拉法葉艦，彼此已有聯繫管道，特別是荷蘭還曾賣過2艘潛艦給台灣，因此，設若美國姿態過高而僵持不下，則歐洲某國早已虎視眈眈久矣，可能乘機取而代之。
美派前特務.歐請出魏京生
代表美方「打頭陣」身分的希蒙斯，曾任CIA情報員駐台三年，不但會說中文，且在軍政界有扎實人脈，他係因3年前選上康州眾議員，其選區內有美國核子潛艦廠的通用電船公司（美國目前有2家主要的潛艦製造廠，另一家在密州），他非常支持台灣，當萊斯在就任國務卿時便曾致函要求「國務院軍售台武器項目不得延宕報請國會同意」。而且，他與其他7位議員在去年也聯袂致函太平洋美軍司令法隆質疑其不希望台灣購買潛艦居心何在? 特別是五角大廈最近大刪美國海軍預算，因而使得核潛艦生產量減半，造成其選區內的通用公司宣布將遣散4000餘名員工，因此，若台灣順利通過潛艦預算，則將會挽救通用公司重新接到訂單機會很高，致使他不遠千里迢迢而來。
除了美國眾議員積極向台灣爭取及早通過軍購潛艦預算外，歐洲方面也曾經透過魏京生居間穿針引線呢！據了解頂著「中國民主運動海外研席會議主席」頭銜的著名中國異議分子魏京生，曾私下場合透露：歐洲某國政要曾與他促膝長談過台灣急著買潛艦的事，這位政要坦率承認該國由於顧忌北京進行外交報復，所以即使想搶這筆潛艦生意，也只能被迫和美國低調合作處理；但該國非常同情台灣海峽兩岸軍力失衡現狀持續擴大，因此願意透過魏京生將設計潛艦的藍圖、或提供造艦人才到第三國代台灣製造，再將先進潛艦出售給台灣。言下之意，魏京生似乎也想要改行賣軍火?!
北京猛關切.荷少賣台兩艦
事實上，台灣目前所擁有的4艘傳統柴油動力潛艦，除掉1974年間自美引進的兩艘「茄比」（GuppyⅡ）級，分別係編號為「736」、「794」的「海獅」及「海豹」，另於1987、1988年自荷軍購的兩艘旗魚（ImprovedZwaardis）級，編號為「793」、「795」的「海龍」及「海虎」，才是真正捍衛台灣海疆者。這4艘潛艦，前兩艘原為美國海軍所屬的「小彎刀」（Cutlass）、「長牙」（Tusk），在1973年由美方潛艇第6特遣隊移交我國，按照當時國務院移交條件係「僅作訓練之用」，因此將魚雷管封死；但台灣接手後除了翻修時「起死回生」，還原魚雷發射系統外，並秘密自印尼進口魚雷而達到「作戰功能」。
至於後兩艘，則係1981年與荷蘭Willton Fijenooyd（創設於1854年，而於1984年發生財務危機後，現已改組為 United Rotterdan）簽約購入，原係計劃斥資30億美元購入6艘，結果，因為當年行政院長俞國華有所疑慮，故僅先行購進兩艘；不料，奉派受訓接艦的李傑等人在鹿特丹進行「劍龍計劃」過程中，北京當局突對荷嚴重抗議，迫使荷蘭在出售2艘後，便不敢繼續銷售另外4艘。其後，1996年5月間，香港媒體突然指稱荷蘭有意再售台兩艘二手中古潛艦，每艘僅需數千萬美元即可（新艦至少為3億美元）。據了解：這是我國當年駐荷代表夏甸斡旋的結果。
據悉:該案早已獲得荷蘭官方首肯，同意將這兩艘二手潛艦以其它名目先行輸出至第三國新加坡，然後再由中船自星引進，在台再予以「性能提升」。但是，消息見報後引發北京當局高度關切，致使當時中共總理李鵬臨時取消荷蘭的「國事訪問」；另方面，當年的台灣海軍總司令顧崇廉也獨持異議地嚴加反對，使夏甸的一番心血白費，導致台灣能再擁有兩艘潛艦的機會因此而告落空。
8潛艦大餅.軍火商頻動作
國際軍火市場對於台灣8艘潛艦軍購案「大餅」，原有8家承包廠商團隊（包括美方入圍的7 家與台灣的中船）表明興趣；但因美國主管武器獲得的海軍助理部長楊格突然發出緊急「備忘錄」，強烈主張這筆軍火交易，應該由美國本土直接介入建造潛艦船身及作戰系統，不宜「肥水外流」由外國承包建造，因而迫使海軍海上系統司令部奉命出面通告延宕說明。美國軍方之所以再三延宕布希總統於2001年4月間所宣布的售台潛艦案，主因固然是美國軍火商尚未完全順利「併購」海外有能力製造傳統柴油潛艦廠，另一方面，也和跨國軍火政商複合體積極搶食軍購潛艦大餅有關。
這批曾被立委揭發搶食潛艦軍火大餅者，雖然僅以所謂的「跨國軍火遊說集團」稱之，並未詳列名單；然而，依照台灣過去軍購潛艦的背景經驗來看，軍火商介入交易絕非空穴來風。當年自購艦案獲取佣金而浮上檯面者，一位是從荷蘭購入兩艘「旗魚」級時，居間仲介盛傳曾獲利數億元的張姓軍火商，之後，他在「尹案」爆發隔(1994)年因「妨害軍機治罪條例」之嫌一度遭收押；另一位則是目前揹負「殺人」等三項罪名之嫌而藏匿英國的軍火商汪傳浦，汪傳浦於1998年3月間便曾被高檢署察覺，在台灣進口二手荷蘭潛艦的交易上，有極不尋常的角色與獲利情形。這次總價高達2981億之鉅，如此龐大軍火大餅，若不引起某些食髓知味的軍火商蠢蠢欲動，其誰相信？
中國阻撓台.購潛艦曲折多
美國最被注目的軍火公司諾斯洛普‧格魯曼集團總裁克瑞沙，曾於布希總統宣布售台潛艦隔年，在德國法蘭克福接受媒體專訪時公開指稱：該集團已責成創投公司投資 HDW 造船廠，向柏林當局交涉銷售潛艦台灣的折衷方式；如果德國官方嚴守自訂的管制規定不予批准，則歐盟境內尚有不少想要取而代之者。言下之意，似乎對做成這筆大生意胸有成竹。而詭異的是 HDW 造船廠負責人竟然也在上述訊息見報後，從 KlausG. Lederers撤換為 Brumester Succeeds博士。
HDW造船廠.美商掌控中
尤其值得注意的是，HDW 造船廠的領導層甫異動一週後，該廠便與諾斯洛普‧格魯集團之造船系統（ NGSS ）簽締策略聯盟合同；後者即於美國密西西比州的殷格索造船廠（INGALLS ），該廠自1938年創設以來，由於位處南方的地緣關係，靠山除了美國參議院數黨領袖羅特外，其投資者諾斯洛普與格魯曼公司又分別與台灣有過F－5E 戰機及 E－2T 空中預警機等軍火合作交易，故早被外界一致看好是潛艦生意內定「接單者」。
諾斯洛普‧格魯曼集團何以會在美方公布的7 家競逐者（中船不列入）脫穎而出，主要是該集團所來往的 Bank One 投資 HDW造船廠的75％ 股權所致；儘管有部分小股東對此質疑而告進法院，但 HDW 造船廠控股的巴柏寇集團已申請破產程序，連手中剩餘的25％ 股份也想拋售，此舉導致美商可望百分之百完全掌控 HDW造船廠之股權。因此，諾斯洛普‧格魯曼集團遂向五角大廈提出潛艦承造的具體「概念」（concept），並也放大嗓門向柏林當局喊話攤牌。事實上，HDW 造船廠前董事長 Lederers 在四分之三股權被美商併購，且在經由歐盟執委會批准通過後，便曾銜命向德國前總理施若德等人「知會」將要售台8 艘潛艦的決策，當時並無反對回應（畢竟，前總理施若德本人也曾於擔任地方聯邦首長時，為了解決高失業率而一度同意售艦，後來當選總理卻因外交部堅決反對而作罷）；不料消息走漏而喧騰在媒體，綠黨方面基於北京當局可能反彈，遂提出嚴重警告，導致德國官方反常地保持緘默立場，同時也埋下美商決定對 HDW造船廠領導層陣前換將，並對德國政府公開談判交涉。
至於台灣方面也相對有所動作，阿扁總統在接見德國國會外交委員會副主席史龐格（Carl－Dieter Spran）時便曾正式表態，寄望柏林當局與美方相互合作，最好是德國提供製造傳統潛艦的藍圖，並經美國技術協助以完成8艘「防禦性」自衛武器的訂單。而依據美方的「相互合作」構想，是由 HDW造船廠與殷格索（INGALLS ）合作製造艦身，前者並負責動力系統，後者則負責電戰及導航系統；設若HDW造船廠參與艦身及動力系統有違德國軍火管制規定，則艦身部分將轉向與荷、法、西等國合作，德方僅管動力系統。
德顧忌中國.台另尋出路 ，
由於柏林當局對於中共似乎仍有諸多顧忌，因此，除了美商在德國境內公開交涉外，據傳:台灣的國安系統便曾在特殊管道的穿針引線下，實地走訪以色列參訪德國方面所半買半送的「海豚級」潛艦。因為，特拉維夫當局聲稱該型HDW造船廠委託 TNSW造船廠（位於德、荷交界的EDEM ）所製之潛艦，其實係台灣所欲擁有的另類S-209型；當時由於HDW造船廠疑慮承製潛艦可能會得罪回教國家，所以寧可授權鄰近TNSW造船廠為以色列製造。因此，透過以色列這個「管道」或許是台灣在被HDW造船廠摒棄合作大門時，可以另闢的一條蹊徑，從其曾經提供藍圖的TNSW造船廠尋求合作機會。而HDW造船廠的潛艦製造藍圖，除了以色列、韓國及義大利3國因為技術合作等關係而擁有外，1986年時也一度被南非白人政府取得。當時，由於南非實施種族隔離政策而遭到武器禁運，南非白人政府遂花了3000萬馬克的代價，透過特殊管道購得HDW造船廠的S-209型潛艦製造藍圖，結果，在準備進口特殊鋼材秘密製造時曝光，導致德國當局追究外洩責任，遂使當時的HDW造船廠董事長KlausAhlers被迫辭職，而南非也因國際社會嚴密抵制，自製潛艦的美夢終告幻滅；但南非以3000萬馬克代價，竟然能順利取得HDW造船廠S-209型潛艦的製造藍圖，此種匪夷所思際遇，在在鼓舞了台灣。
南非模式.鼓舞台灣軍方
特別是「美國之音」(VOA)電台、〈詹氏武器周刊〉(JDW)、〈美國國防新聞〉分別報導釋出「五角大廈官員坦承同意售台的8艘潛艦，由於美國早已不再建造柴油潛艦，而擁有藍圖的荷、德兩國因為中共影響拒絕授權合作，故而也許無法實現」等訊息，同時還引述美國軍方說法聲稱：「造價將會高昂得離譜，台灣本身或許會決定把經費花用到其他方面」。這種由美國官方支持的電台，會播送如許耐人尋味的訊息，更激起台灣想另謀出路，除曾接踵到以色列登艦參訪，實地探訪「美、以、德、台」合作的可行性外，政府的「國政顧問」級人士也接觸了HDW造船廠的離休高層人士，甚且不排除以「南非模式」，設法取得S-209型潛艦製造藍圖。
在此同時，德國方面也央人前來台北與府院高層接觸；俾免美國一再透過VOA電台放話，甚且要索高達3億4000萬美元之鉅的「潛艦製造研究經費」等...繼續軟硬兼施的伎倆得逞，試圖走出一條台灣「自力救濟」式自製潛艦的明智之路。
(【台灣日報】2006-02-20)
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