蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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台灣在ＷＨＯ突圍受挫

自從一九九七年以來，台灣醫界聯盟等爭取重返世界衛生組織（ＷＨＯ）的有心人士，便像候鳥一樣得從全球各地飛過千山萬水聚集在瑞士日內瓦，配合這個擁有一百九十二個會員國之年度世界衛生大會（ＷＨＡ）召開，他們透過組團遊說、拉布條和發傳單等方式，傳達台灣亟欲重返這個一九四八年創設的聯合國組織（值得正視的始軔歷史記載，ＷＨＯ是由台灣聯袂巴西共同提案而通過，結果因為蔣介石在一九七一年堅持「漢賊不兩立」退出聯合國，同時也被迫退出世界衛生組織）。結果，在北京當局掣肘杯葛下，儘管事前因為國親兩黨主席接踵訪中，期間一度盛傳中共會「釋出善意」不予杯葛；但終究還是慘遭封殺，使得台灣第九度叩關之努力仍告飲恨收場。

如有善意亦付諸東流

根據ＷＨＯ的憲章規定：所有國家均有資格參加為會員國，不僅侷限於聯合國成員而已，譬如：教廷、東加王國和庫克群島...等便是在「未具主權國家地位」或只是聯合國觀察員，就已正式成為ＷＨＯ會員，其它如東西德與南北韓，在尚未加入聯合國前也被ＷＨＯ接納。因此，台灣當局希望比照辦理，唯九年來全被中共技術性封殺，非但想躋身為會員是不得其門而入，甚且連美國殖民地的波多黎各之「副會員」、或巴勒斯坦的「觀察員」身分，也都完全慘遭排擠在外。

在過去八年的兩岸較量中，由於北京當局將台灣加入ＷＨＯ的動作賦予高度政治意涵，事實上，扁政府本身也做如是觀，除由總統本人宣示在兩年（２００６年前）內入會外，外交部也在去年成立「ＷＨＯ專案小組」，專責跨部會協調聯繫工作，並且與衛生署合作推動成立「台灣國際醫療營運中心」，同時還任命具有醫療背景的三位總統府國策顧問為無任所大使，希望透過官方積極介入而反敗為勝，使得台灣自此一國際組織突圍，形成如同「台獨理論大師」級的陳隆志博士所寄望之「台灣加入ＷＨＯ後，不能只強調健康實體而已，更要進一步強調台灣是主權獨立的國家」境界。

正由於台灣朝野爭取入會是「明修棧道」之舉，所以在江澤民主政時期，擺明「一山不容二虎」立場，非但於台灣九二一大地震及ＳＡＲＳ期間未克立即獲得ＷＨＯ的支持援助，甚且還派出「鐵娘子」吳儀到第一線坐鎮指揮，顯示中共在涉及國家主權問題毫不妥協的態度。此期間，中共派駐聯合國歐洲總部的沙祖康大使，在ＷＨＡ會場外走廊上對台灣媒體公開嗆聲「誰理你們（台灣）！」的畫面，更被民進黨拿來當成宣傳影片，藉以凸顯台灣在國際舞台上備受中共打壓的現狀。

然而，自從胡錦濤當家作主後，一連串的「新人新氣象」言行，簡直讓台灣難有招架之力。首先是國共領導人的連胡會「新聞公報」上，北京當局祭出「協商台灣國際活動空間，優先討論台灣參與ＷＨＡ」！儼然對台釋出一道通往ＷＨＯ的門縫；但到了正式開會的場合時，中共新科衛生部長高強竟然在ＷＨＡ發言指出：連宋兩位在野黨主席訪中時都表示台灣並非主權國家，因而質疑入會案有政治目的，故必須加以反對（縱然台灣不惜委屈求全以「台灣衛生實體」、「台灣衛生當局」、「台澎金馬衛生領域」等不同名目名稱爭取觀察員身分），使得阿扁總統在今次叩關失利後，也不禁數落「中共最近在兩岸所做的努力，如有善意亦告付諸東流！」

北京對台灣先發制人

事實上，北京當局不但在ＷＨＡ「以其人之道還治其人」，拿國親兩黨上京發言來封殺扁政府突圍企圖，並於大會召開前兩天與韓籍主席李鍾郁簽署「瞭解備忘錄」（ＭＯＵ）！針對台灣公共衛生專家與ＷＨＯ展開技術交流活動前，中共有事先「知情權」，意味著台灣日後若有機會與ＷＨＯ互動交流，北京當局都有權先行知道，甚且都應取得中共同意方可實施，明顯是先發制人的越俎代庖行止！因為台灣今年第九次叩關ＷＨＯ外，並還首次爭取世界衛生大會（ＷＨＡ）審議國際健康條例（ＩＨＲ）修正草案時，讓台灣的疾病管制局能成為全球防疫溝通窗口之一，為今後參加ＷＨＯ活動取得法律基礎。

畢竟，台灣地區每年有三十國的六十九家航空公司經過飛航情報識別區，航管班次一百五十萬，進出航空人口兩百七十萬，再加上兩座世界級港口，堪稱是國際貿易重鎮所在，但卻長期被排斥在全球衛生安全領域之外，因此，修訂ＩＨＲ條例時將台灣納入體系，這也是扁政府在ＷＨＯ之外所另闢的戰場；不料，中共洞矚機先，在開會審議ＩＨＲ前夕與ＷＨＯ簽下「瞭解備忘錄」，導致台灣未戰先
( 19/ 05 /05香港《信報》)