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〔編譯羅彥傑／綜合日內瓦十二日外電報導〕聯合國專門機構「國際勞工組織」（ＩＬＯ）十二日指出，去年因為經濟危機，全球各國的青年失業人口達到創紀錄的八千一百萬人，預計今年還會微幅攀升，達到八千一百二十萬人。ＩＬＯ認為，這可能催生出一個「失落的世代」，也增加社會不安、犯罪與暴力的可能性。

增加速度為成人兩倍

根據ＩＬＯ在八月十二日「國際青年日」發表的「二○一○年全球青年就業趨勢報告」，青年失業率增加的速度是成年人的兩倍，這兩年間增加了一．一％，亦即二○○九年全球十五歲至二十四歲的勞動人口中，失業率達十三％。

這份報告的作者艾德女士說，「這是ＩＬＯ進行調查以來，全球失業青年人數最高的數據」，青年失業率成長的情況堪稱空前。二○○七年，全球有將近七千三百萬名青年失業。

報告警告說，儘管二○一一年可能出現微幅改善，但青年男女就業市場的復甦，仍可能落於成人之後。ＩＬＯ幹事長索馬維亞在聲明中說：「年輕人是經濟發展的驅動力量。放棄此一潛能是一種經濟上的浪費，而且破壞社會穩定。」

報告作者群強調，優質教育與技能不太可能像過去一樣，替年輕人帶來工作機會，同時他們就算找到工作，薪資與勞動條件也已受損，留下「永久傷痕」。艾德說：「他們事情都做對了，但照樣碰壁。」

報告發現有證據顯示，已開發國家與若干新興國家的部分年輕人，因感到心灰意冷而退出就業市場。報告說：「有人對於經濟危機可能留下『失落的世代』引以為憂，而所謂『失落的世代』就是年輕人徹底自外於勞動市場。」

自外於勞動市場 專家憂

報告說，開發中國家占了全球青年人口的九成，這些人在非正式經濟體系中，更容易受到低度就業與貧窮的傷害。另外，全球約有一億五千二百萬青年有工作，但所得始終不足以脫貧，占全球青年就業人口二十八％。

儘管已開發國家僅占全球青年勞動人口的一成，但報告估計，二○○八年與○九年兩年間增加的青年失業人口中，四成五出現在已開發國家。中歐、東歐與南歐受害最深，尤其是愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛與西班牙。美國青年失業率在這段期間也增加八％，達到十八％。

儘管全球經濟復甦，報告預測青年失業情況在二○一一年仍將持續增加，但除了中東與北非加速增加外，全球各地青年失業率成長都會放緩。