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﹝李筱峰專欄﹞ 流亡政權與台灣地位

民進黨主席蔡英文一句「中華民國是流亡政府」，引來藍營和統媒一陣鬼哭狼嚎。然則，蔡英文說錯了嗎？

請回到六十一年前的歷史場景：一九四九年一月十九日，正當南京的國民黨政權面臨共產革命而搖搖欲墜之際，盟軍統帥麥克阿瑟表示：「台灣現在還不是中國正式的領土，因此南京垮台後，中共不能進入台灣，美國將協助台灣人獨立，並將提交聯合國決定。」（見1.19香港大公報東京航訊）。同時美國也警告國民黨，「盟軍總部對台灣仍有任務，故南京可遷都廣州，不能遷台灣」（1.19.路透社南京電）。

就在這一年，國民黨的中華民國政府開始敗走，果然先退到廣州，繼而北走重慶，最後才不得已於十二月逃入台灣。

台灣原本不屬中華民國，不信可看中華民國憲法前身《五五憲草》（1936.5.5）所列的中華民國「固有疆域」，並不包括台灣。終戰後的台灣，只是由國府軍隊代表盟軍進行的暫時軍事接管地，而非中華民國正式領土。這個事實，可以從一九四五年十月廿五日在中山堂的受降典禮台上掛出的中、美、英、蘇四國國旗及四國領袖肖像看出（表示不是中華民國單獨受降）。台灣的地位有待盟國與日本簽訂和約決定領土的轉承才能確定。無怪乎，蔣介石在一九四九年初會給陳誠如此批示：「台灣在對日和約未成立前，不過是我國一託管地帶性質」（一月十二日、十三日陳誠日記）。

偏偏對日和約來不及簽訂而中華民國卻在大陸上結束！國民黨政權頂著「中華民國」的名號，敗逃到地位尚未確定的台灣。美國原擬放棄這個腐敗的政權，卻因翌年韓戰爆發（1950.6.25），而重新考慮支持退到台灣的國民黨政權以對抗共產世界。為了防止中共入主台灣，杜魯門總統重申台灣地位未定的主張─「台灣將來的地位，必須等待太平洋安全恢復、對日和約的締結、或聯合國的考慮」。

對日和約終於在一九五一年於舊金山簽訂，翌年又簽台北和約。後者是彌補前者（沒有中華民國代表參加）之不足。但兩約皆只要求日本放棄台澎，而不言明台澎領土的歸屬。無怪乎一九五四年美蔣簽訂共同防禦條約之前，美國總統艾森豪與國務卿杜勒斯又重申：「台澎的法律地位絕非中國的一部分」、「作為對日本的主要戰勝國，美國對於日本以前佔領的這些島嶼（指台澎）應擁有發言權。」

確定台灣不屬中國之後，一九四九年底中華民國政府敗退來台就是如假包換的「流亡」（而非「遷都」）。這次的流亡，可以用蔣介石的話來說明：「我們的中華民國到去年終就隨大陸淪陷而已滅亡了，我們今天都已成了亡國之民」（1950.3.13 ＜復職的使命與目的＞演講詞），既然已經亡國，離開其已經滅亡的國土，不是流亡是什麼？

國民黨政權於一九四九年底流亡到台灣，是舉世皆知的常識。世界上所有敘述這個事實的英語著作，如果不是用exile就是用escape來形容。這不是流亡、逃亡之意嗎？試看最具權威的大英百科全書（Britannica encyclopedia）如何介紹蔣介石，原文如下：「soldier and statesman, head of the Nationalist government in China from 1928 to 1949, and subsequently head of the Chinese Nationalist government in exile on Taiwan」後面一句講得夠明白，蔣介石是「流亡在台灣之中華民國的領袖」。

流亡來台沒有關係，如何落地生根本土化才重要。若一味否認歷史常識，不僅無知，而且無恥！

（作者李筱峰現任國立台北教育大學台灣文化研究所教授，http://www.jimlee.org.tw）