又有人要遊行了！！
可是這次遊行訴求的議題，對我來說，並不陌生。老實說，身為基層教師的一員，我實在不得不多關注一下這項遊行宣傳的消息，更何況這個要大家響應去遊行的消息，在老早之前全國教師會就曾通令各地區的基層教師會要啟動機制全力動員囉！
此外，近來與五一遊行相似的新聞消息還有這個，應該也算是破天荒的事吧！那個就是在本月二十日當天的醫護人員抗議健保的消息。那天，我非常注意地看這則新聞報導，電視畫面中來自各地區的醫護人員剛剛誓師走上街頭要捍衛屬於他們自己應得的權利與突顯健保制度總額管制下的種種弊病。老實說，我是很關心我國健保制度的設計這項重要的社會議題的。原因無他，在我看來，台灣作為一個亞洲地區的富裕社會，政府確實應該在國家各個基礎發展層面上，盡速建立各種得以和歐美先進國家接軌的制度和機制的。我認為健保議題就當屬其中最重要的之一。
然而，更進一步地落實我國憲法中保障人民團結權的天賦人權又是另一項更為基本的條件，我認為不論從事哪行哪業的人民要求享有的團結權應均在憲法保障基本人權的精神內涵之中。據在中央政府機關工作的友人轉述目前這項行使團結權的立法阻礙在於：
第一、教師身分的認知定位，是屬於勞工，還是公務員呢?仍有待討論後，再行確定其法律定位。因此，在限制尚未解套之前，仍需受制於現行工會法條文的限制。換言之，作為教育人員的基層教師是無法比照勞工階級所享有的團結權來籌組工會的。
第二、教師一旦組成工會之後，那麼在其行使憲法上的眾權利時對其他人權利的衝擊（學生的受教權等等）又當如何因應？在社會大眾與立委諸公們仍未有共同的討論之前，這點全盤思維的結果無從產生。既然沒有人要討論，也就不會有共識，那麼就毋庸論及如何立法來因應的問題了。這個是民主制度運作下一貫的思維模式。
然而在此，不論是健保制度的設計或是教師籌組工會的議題討論上，我要提出一個個人的觀點來供大家參考。請問：『民主社會裡的各項制度設計應是為何而服務的呢?應該是要求全體人民去配合政府的思維模式；還是說當多數人民都對現行制度運作不滿意時，政府得將其再訴諸於公眾的討論，去認真傾聽多方人民的意見表達，然後在仔細衡量之後，謀求一個雖未必是最佳但是至少是多數人同意的共識呢？』這點思慮的澄清實在值得去細細思索的啊！否則，在我看來，身為國家主權者的人民，事實上能享有並行使立國憲法裡聲稱所保障的種種權利只是紙上空談罷了！專此而論，民主與專制的基本價值區分也就喪失其所在的積極意義了。
同時在這裡，我必須再次強調這件事情：『人是實實在在存活著的，而制度卻是死的東西。』一直以來，不論是個人所接受的法學教育或是人文孕育的洗禮，其背後的潛在精神在在都提醒著我：「民主政治，這套作為後天體制的架構，在旗下運作的各項設計應該以為全體人民（國家主權者）服務著為第一優先，而非要求人民去配合不敷其積極期望、又未具社會共識的制度設計。再者，能不能讓死板板的各項制度靈活的搭配，去服膺萬物之靈的人類不時產生的種種需求是我們在民主運作的代議思維下最應為優先且急迫的考量！」
簡而言之，論及創立民主國家的重要精神為何呢？我們可從已逝的美國總統亞伯拉罕．林肯曾說過的這句名言，『民有（of the people）、民治（by the people）、民享（for the people）』中略窺一二。我相信民主的重要內涵之一，在於肯定人的自我價值。這點精神蘊含的個人見解之闡釋，我想是不論在美國獨立宣言或是英國大憲章、權利法案的立法理由裡均能找到許多的佐證資料，也是我國憲法中不言自明的道理吧！同時，窺諸我建國先賢們的芻議，強調民主所彰顯的價值之所以不同於專制統治時常可見的暴虐，有別於共產思想的箝制人心，其重視人權並肯定「自由」之精神，亦是現行我國憲法保障中最為不言自明的訴求。
『畢竟人是目的，而不是工具。』我深深地如此以為。
職是之故，政府應為如何去服膺人民的種種積極需求而服務，來設計或考量各種行政之措施，而非僅為貪圖自身行政措施之便利，卻未經妥善的全盤考量就設置一套擾民又囚民於無形的權利行使之阻礙物，然後再疾言厲色地要求人民得要以所僅有的單薄資源去力挽狂瀾，甚或，退而求其次，消極地自力救濟與悲哀無奈地尋求現世裡安身立命之道！由此點思維再廣而推及，國家其他各項施政政策的制定如此，健保制度的設計亦應如此，醫護人員與教育人員欲謀求的合理工作環境又未嘗如此呢？！又，為何在現今的公共議題論壇中獨不見人民公僕的高品質服務呢？實不知這是否為理性選民政治抉擇下可能會產生的必然結果？
假若，誠如政治學者所言，政治運作是決定『Who gets what?』的過程。那麼，決策者在決定的過程中要大力反對的應是既得利益者不當的暴利，而不應是身為資源分配不均下的受害者吧？！小女子期期以為，此乃非為可敬之舉啊！我想，明天要千里迢迢、四方奔波，上街頭怒喊的是長期以來受不合理制度箝制的無奈人民百姓們啊！小女子要再次斗膽地請問當權的諸公們，你們看見了市井小民的惆悵無奈了嗎？
以上是個人的小小感觸，和大家分享囉！
寫於二OO五年五一勞動節教師大遊行的前夕
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