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全國農田水利會反延任反改制自救會向 蔡英文總統、行政院賴清德院長陳情︰                   請政府停止推動農田水利會延任改制之違法違憲作為壹、前言        政府推動農田水利會延任改制方案，黑箱作業！未與水利會討論研商即逕送行政院會處理 ，於105年農委會辦理水利會改制基層意見徵詢，多數水利會基層表明反對政府改制水利會提議，猶言在耳，竟不顧反對，仍堅持辦理，故全國農田水會156萬多會員與員工堅決表達抗議，請政府機關立刻停止推動農田水利會延任及改制之違法違憲作為。 貳、堅持農田水利會維持現狀、反對延任、會員自治、反對改制原則   一、捍衛會員共有水利資產，反對政府以任何方式接管接收。   二、堅持自己的會長自己選，反對剝奪會員自治民主參政權。   三、堅守農民灌溉用水主權，反對假改制真行水權縮減移撥。   四、維持現有水利基層組織，反對惡意抹黑栽贓及分化挑撥。   五、維護現職員工工作權益，反對強行延任改制及合併消滅。   六、確保水利事業永續經營，反對廢止農田水利會公法人體制。      叁、堅持農田水利會民主、自決、自主、自治之制度  一、民主、自決、自主、自治是民主制度之常軌與普世價值；廢除農田水利會公法人，恣意廢止民主制度是開民主倒車之行為，政府推動農田水利會改制，將解散公法人體制，廢除會務委員會與水小組編制，農田水利會資產現金必須沒入公庫，此舉涉及違憲違法：  （一）農田水利會組織通則與憲法第14條明示人民有集會及結社之自由之精神，斷然廢止會務委員會之民主監督運作機制，以及會員直選之參政權，是背離民主法治之價值，剝奪人民集會結社自由之政策圖謀，違憲侵權行為嚴重。 （二）水利會資產是先民籌資創設與早年農民出錢出力累積而成，屬於全體會員所共有，依據憲法第143條：「…人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制…。」，水利會係會員結社而成，集會結社之共有土地，豈可不經法定程序徵詢會員同意就貿然解散廢止， 強制性改制沒收水利會資產現金，即使是立法院執政黨占多數，怎可做出沒收人民資產，收歸國有之強盜行為！   （三）執政黨進行水利會改制，不是為改善農田水利管理體制，真正企圖是覬覦於水利會龐大資產（近千億元資金及超過6千億其他資產），當沒入這些資產，拿這些資產，箝制水利會，威嚇水利會政治靠邊站，對會長施以延任2年4個月條件收買，當掌控水利會，進行違法違憲       勾當，國人豈能坐視。   二、水利會會長及會務委員任期四年，恣意延任，悖離會員主權及政治契約之憲政核心價值，民進黨曾大肆喧嚷反對，認為有違憲之虞。行政院農委會及立法院長及民進黨立院黨團以農田水利會改制當成會長延任之標竿，交換政治利益，把沒收人民財產，剝奪人民集會結社自由之違憲作為，當成延任之理由，違法延任在前，違憲改制在後之大膽行徑，除背離民主核心之價值，亦違背公法人會員民主自治自決之精神，實為國人所不齒。肆、訴求結論   一、農田水利會改制為公務機關攸關農田水利會組織定位、員工及會員權益等事項，影響重大且深遠，逕將水利會資產納為國有之違憲作為，其適法性均應審慎評估。另其現有職員絕大多數未具備公務人員任用資格，如何轉任換敘或照舊安置等問題影響該等人員權益及工作士氣甚鉅。   二、請政府遵循權能分立原則，民主制度規範辦理。改革必須拋棄一切政治考量與算計，大公無私的進行溝通，否則，將經不起時間的考驗。民眾心中自有一把尺，若讓農民走上街頭，那將是全民的災難，史有明鑒。   三、政府推動的農田水利會改制卻與組織再造背道而馳。建請以農田水利會永續經營及維護農民會員權益為最大公約數。現行直選制度並非窒礙難行，亦無重大弊端，完全體現民主潮流及人民團體自治之精神，爰基於法律制定周延性考量，請執政黨不可一意孤行，傷害全國人民對政府的殷殷期待。 一、延任違法：   1.政府公然賣官，以會長延任2年4個月換取水利會     改制。   2.明年五月水利會會長會務委員屆期。農委會不讓水利會辦理選舉，禁止會員行使選舉權，請會員站出來抗議。    二、改制違憲：   1.解散水利會、會務委員會與水利小組，禁制人民集     會結社權利。   2.沒收水利會會員財產，致使人民財產權不受保障。