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要提昇府城一百八十幾萬居民的精神生活，同時達到促進文化古都觀光產業發展的效果，非豐富這個城市的古蹟與文化資源不可。

市定古蹟台南市舊議會大樓興建於民國24年，係日據時期的台南州會（州議會），歷經光復後台南市參議會、台南市議會時期，迄民國92年，為配合古蹟的歷史淵源、與特性，成立台南市議政史料館。其典藏展示的日據與光復後直至今日大台南市議會的重要議政文獻，不僅是府城一部完整的民主政治發展史，也是大台南市不可或缺的重要文化資產。

民主政治之可貴，在於地方自治之實施，而台灣地方自治制度之變遷，屆於日據與光復初期之變革最大。究其因，乃不同國度之治理，導致政治體制、官場文化、經建設施、教育制度或國家發展戰略等迥異。按日據時期、日本政府擬以台灣作為殖民統治東南亞之南進基地。故積極建設台灣，諸如大量蓋水庫、振興水利、發展農業、增進稻米、甘蔗、樟腦等生產。陸續蓋糖廠以利製糖外銷出口賺取外匯，或深入山區實施造林，獲取大量珍貴木材運向日本國等。而為殖民台灣，實施皇民化政策，另為順應世界民主政治潮流及台灣人民前仆後繼，積極的請願，不得不實施被嘲諷為「偽地方自治」或「半地方自治」等等的假民主。

民國34年，台灣光復，國民政府基於大陸淪陷之慘痛教訓，誓將台灣建設為三民主義模範省，故即刻實施參議會時期的間接選舉，以及民國40年實施的議會直接選舉，次第履行完整的地方自治。

唯民國34年，政府來台初期，適值國共內戰甚啟，在南京的中央政府無法劍及履及兼顧台灣之嚴謹治理，雖實施地方自治，但國史治不清明，貪污盛行，不見容於台灣社會與民眾觀感，造成228事件和白色恐佈等時代悲劇。

「歷史錯誤可原諒！但不能忘記」，為了增添本專輯的可齊性並加深讀者對日據與光復初期的政府體制、經建設施、產業發展、教育文化、宗教信仰、社會動亂，甚至國際戰略等的認識。花了不少心血蒐集百年來、彌足珍貴的相關史料老照片提供分享，不僅具證了日據與光復初期的地方自治概況，也其見證了相關年代的政經背景所衍生的珍貴回憶！

本專輯係台南市議政史料館配合各項議政史料特展的第八份專輯，內含「台南州會80年．見證日據與光復初期地方自治史料特展」與「台南市議政史料館的悲歡歲月」二大單元以及「台南縣、市議會成立70周年．擴大紀念聯誼活動」附錄。

「以人為鑑可以明得失以史為鑑可以知興替」，藉本專輯奉獻給監督政府、掌握「總質詢」和「審查預算」生殺大權的各級民代諸先進，「溫故知新」、「見賢思齊」不分藍綠，不理盲濫情、忠誠地為執政當局提出「興利除弊」精闢建言，讓府城不愧為文化首都與民主聖地。