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因應少子化衝擊，國小附幼編制人力原管控3成聘任代理教師。但因校方及家長迭有反映，其異動頻繁、暑假聘約中斷，造成教學現場幼兒適應、暑期課後照顧及行政人力短缺等困擾。有鑑於此，教育局自104學年度起，調降1成幼教代理教師比率，改聘正式編制教保員，說明如下：(一)    補實54位正式編制人力取代臨時人力，穩定幼教人事：(1)積極回應國小附幼困擾及家長心聲，補實1成正式編制人力取代臨時人力，加入54位正式編制教保員取代一年一聘的代理教師，以穩定幼教人事，俾利幼兒適應及安全感。(2)教保員寒暑假繼續上班，有利於學校開辦課後留園，嘉惠家長及幼兒，不必跟家長額外加收鐘點費外聘老師，並可補足園方寒暑假行政人力。(3)經此調整，教學現場將有7成正式教師，1成正式編制教保員，並維持約2成代理教師，以利幼教資源配置或城鄉人口變動時之彈性調配。(二)補充教保員符合幼照法，進而強化幼兒照顧需求：      (1)幼托整合政策自101年度實施，學前教育向下延伸，2、3歲以上幼兒即可就讀幼兒園，國小附幼已實質產生質變，除了教學引導，更需強化幼兒照顧。3-5歲混齡編班有利於幼兒學習成長，更是幼教主流及趨勢。本市國小附幼編制人力，全為正式或代理教師，因應政策變遷及收托年齡下降，現階段亟需補充教保員人力，以補強幼兒照顧及其需求。園內有教保員跟幼教師恰可分工及協同，發揮專長及互補。      (2)教保員和教師均是幼照法規定的專業合格教保服務人員，均可以帶班教學及協助行政。本市近3年招考的增置教保員都是大學以上相關科系畢業，且8成以上具教師證，依其培訓養成專長，正可兼顧教育及照顧，服務品質不打折扣。      (三)代理教師屬一年一聘臨時人力，每年均需面對再聘問題：      (1)教育局每年通盤檢討全市各區幼生數及幼教資源，逐園核定增減班、招生數、管控代理比率及教保服務人員配置，各校再據以辦理教師調動或甄選、聘任。      (2)代理教師是依據上述管控原則而有的職缺，且每年均需重聘，非長期固定人力。其甄選簡章明訂一年一聘，聘期自當年8月30日至次年7月1日(暑假中斷)。若表現優良至多｢得｣再聘2次，但前提需經教育局核定代理管控員額才有再聘依據。            (3)若暫緩一年改聘正式編制人力，則前述代理比例過高的問題將再持續一年；且學校也未必全數再聘現有代理教師。代理教師明年仍需面對重聘或再聘與否的問題。                      幼兒的成長只有一次，不能等待或重來。今年的政策變革，乃經過通盤考量，以編制人力取代臨時人力，積極符應幼兒照顧及權益，立意動機誠屬良善，政策若能儘早實施，實乃提早嘉惠幼兒、家長及學校。至於不同類別的教保服務人員，因進用身分和適用法規不同，其薪資、福利、假別也自不同，教育局尊重並責成校長和園主任妥為管理調配，即時協助解決