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台南市議會第一屆第六次定期大會質詢稿

黃色小鴨游進安平帶動觀光發展

    黃色小鴨在高雄港展出吸引參觀人潮帶動觀光發展、商機無限，桃園雖然場地不盡理想也吸引大量參觀人潮，如果黃色小鴨能游進安平港林默娘公園，黃色小鴨配合安平得天獨厚的條件，所帶來的周邊經濟效應絕對不會輸給高雄，爭取引進黃色小鴨已是主流的民意，希望市府能積極爭取。

 

 

海安路地下街弊端受害商戶承擔天理何在

海安商場願意配合金城國中的興建來搬遷，不過政府對海安路地下街的弊端要給台南市民一個交代，因為到目前為止政府沒有任何一個人因為海安路地下街對台南市民所造成的損失來受到處分，今天反而要由當時海安路的受災戶來概括承受，天理何在，政府應該拿出魄力追究責任，妥善圓滿解決海安商場問題，我有四點建議：

1.  政府可以利用民生路到府前路海安路段，來規劃做為具有台南文化特色的觀光夜市，優先來安置這些商戶帶動地方發展，增加地下停車場收入以及稅收，創造三贏局面，商戶會配合政府的規劃來營造全國最具特色的觀光夜市，因為全國不乏夜市經營成功的案例。

2.  政府應比照公共建設拆遷補償辦法來辦理補償，減少商戶的損失，因為海安商場有門牌號碼、水電單、財產登記、房屋稅，如果沒有政府的同意，不可能在學校用地興建龐大的商場，如果市府認定是臨時建物就應在期限內終止租約，因為政府延宕海安路工期而且學校興建又遙遙無期，這是政府的過錯，不能由這些商戶來承擔。

3.  商戶願意配合市府興建學校，不過不應追償所欠租金，因為海安商場是政府為配合海安路地下街所做的安置，由商戶自行興建，政府承諾免租金，因為當時省教育廳不同意，施治明市長才要求商戶簽同意繳交租金切結書，否則斷水斷電，不准營業，因為海安商場已經投入鉅資興建完成，又施治明市長向商戶承諾只是形式上的切結，從台南市府有編列1996、1997、1998三年租金預算，議會通過可以證明，何況海安路地下街原本工程780天，卻拖到20年，政府如此重大的行政違失竟然沒有任何人負責，卻要由這些商戶概括承受實在不合政治責任民主精神。

4.  政府預定11月底之前要拆除這些商戶太過急迫，應該最少再延長一個月，讓這些商戶有較充足的時間尋找適合地點搬遷。

古人說：「萬里江山一點願」，海安路地下街的弊端，都是政府人謀不臧所造成，海安商戶是無辜的受害者，何況新南國小、金城國中遷移之後，運河星鑽一帶政府的土地將待價而沽，可以賣進可觀的財富，如果我們對這些商戶有一點回饋也不為過，為何我們還要對他們趕盡殺絕，這實在不是一個政府應有的作法，希望政府能夠展現智慧魄力還給他們一個公道。

 

 

 

縣市合併天上掉下稅金

縣市合併第三年也是今年開始用新的計算方式課徵地價稅，原台南市部分將增加超過2億元之地價稅，大家都認為縣市合併未蒙其利、先受其害，政府不應平白無故增加人民稅收。

未合併之前台南市公告地價350萬才開始累進地價稅率，台南縣是90萬，合併之後平均調整為160萬，如此一來對原台南市民將增加超過2億元的地價稅，大家認為如果土地增值、或土地買賣所得被政府課稅都可以接受，如今因為合併，卻無緣無故天上掉下一筆稅金，實在讓人難以接受。

政府解釋有將問題反映，送至立法院修法但尚未通過，問題在中央不在地方，可是大家都知道地價稅是地方稅，如果台南市府不積極做為將讓人有和中央聯手增加課稅之嫌。

 

 

校車規定使用10年不合理

最近幼稚園的業者向教育局反應，對於即將要實施的校車使用不得超過10年不合理，我建議政府應該順應民意收回成命，因為校車不能超過10年規定不但對安全沒有幫助，也將增加幼稚園業者不必要的成本。

在歐美先進國家所生產的汽車都是針對能夠長期使用而設計，因為這樣才能符合環保的觀念，可是我們的政府卻反其道而行，我聽到很多遊覽車的業者也在反應同樣的問題，如果業者購買歐美先進國家高成本高性能的汽車只能使用10年實在不符成本，業者被迫選擇購買低成本低性能的車輛，如此一來反而不安全，政府這樣子規定實在讓人百思莫解，我們也可以合理懷疑政府有圖利特定廠商的嫌疑。

 

增加低底盤公車以利捷運化

    中央政府明年就要恢復課徵低底盤公車貨物稅，屆時客運業者購買車輛成本將大大提高，希望政府能出面鼓勵業者盡快提出申請購買，以利台南公車品質的提升。

    五都低底盤公車數量如下：

台北市、新北市	2000輛
桃園縣	80輛
台中市	200輛
高雄市	250輛
台南市	26輛

    台南市客運業者過去購買低底盤公車，除了中央補助49％之外，台南市政府每輛也補助80萬，可是現在購車成本較低，我建議台南市府每輛低底盤公車的補助可以減少到40萬，如此一來台南市低底盤公車就可以倍數成長。

	過去	現在
比例價格	650萬	520萬
中央補助	325萬	225萬
市府補助	80萬	40萬
業者	245萬	255萬

 

發展安平觀光做好交通配套

安平雖然陸續有重大投資案進駐，例如：皇冠大員五星級飯店已經開始興建，觀光漁市、台灣咖啡博物館也已經開始營業，成為安平的新景點指日可待，還有橡心樓經建博物館，如果能夠順利委外經營，對帶動地方觀光發展也有很大幫助，不過大家最擔心的還是安平的交通問題，我有二點建議：

1.  政府應積極爭取安平漁港跨港大橋，連接四草大橋、漁光島、健康路，以疏解安平對外聯絡交通。

2.  過年連續假期即將到來，政府應提早規劃準備，這幾年安平舊部落雖有管制轉接，不過還不盡完善，應該從民權路尾安北路、安億橋、觀光漁市開始管制，然後用接駁方式行駛安平舊部落外環道路，例如：安平路、運河路、安北路以疏解外來車輛進入舊部落的擁擠，政府在平常假日的時候也可以比照過年模式處理。

安平的觀光如果要永續發展就必須要能夠解決交通瓶頸，把餅做大，大家才有信心到安平來繼續投資，希望政府在這方面要多用心。