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根據國史館臺灣文獻館的「蔡夢熊與臺南共立幼稚園」檔案，日治初期，新式教育的推動，逐漸在臺灣萌芽。1896年（明治29年），臺南城內的紳士、學者開始醞釀組織臺南教育會，以教育制度的改良進步為研究目標；次年2月，該會正式成立，由前清廩生蔡夢熊擔任幹事。在此之前，蔡夢熊曾赴日本京都、大阪等地觀光遊覽，目睹了當地專為兒童保育而設立的幼稚園，他發覺新式的幼稚園保育制度，對於兒童的成長助益頗大，而深受感動。

回臺後，適逢臺南教育會成立，蔡夢熊乃積極遊說各重要成員，並向該會提出創立幼稚園的建議，經過該會層層審議，獲得一致支持，決議在臺南設立幼稚園，定名臺南共立幼稚園，推舉柯庸丞、王球仙、陳顯三、林人文、島村和四郎等五名（本島人四名、日本人一名）為創立委員，負責一切相關事務。1897年10月18日，正式向臺南縣提出設立申請。12月1日，便在城內關帝廟內火神廳開園，創立臺灣第一所幼稚園。

臺南市幼稚教育學會創會理事長沈銘賢基於興趣和對於幼教事業的熱忱，在深入研究臺灣幼教史後發現，臺灣教育會早在昭和14年出版的《臺灣教育沿革誌》中已有關於臺南共立幼稚園的文獻記載；民國86年，為慶祝臺灣幼教創辦一百週年紀念，沈理事長即向市府提出申請，希望可以在祀典武廟六和堂豎立臺灣幼教百年紀念碑，以彰顯其歷史意義，但案經市府轉內政部審議卻不了了之；縣市合併後，沈銘賢再度重提，獲得通過，十多年來努力不懈，終告成功。

臺南市政府文獻委員會2012年4月26日正式通過由臺南市教育會沈銘賢理事長所提議之「臺南共立幼稚園」為臺灣最早創立幼稚園，原址就位在今國定古蹟臺灣祀典武廟裡的六和堂火神廟，隨著六和堂在今年1月24日修復完工，「全臺第一所共立幼稚園園址」石碑也一併設立。臺南市政府賴清德市長及教育界人士將於「2013年孔廟文化節」29日開幕典禮當天上午9時30分假祀典武廟六和堂一同親自為「全臺第一所共立幼稚園」揭碑。