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【千秋報】最新最快一手新聞 明年十二年國教即將正式上路，這堪稱是自民國57年實施九年國民義務教育後，台灣教育制度最大變革，但迄今只剩一年左右的作業時間，許多家長和學生仍感到一頭霧水，說明會和政策宣導是愈聽愈模糊，台南市議員邱莉莉在定期大會質詢中，對於教育局至今仍未上緊發條非常不能認同，她批評教育局在十二年國教實行問題上如同被動的「牙膏」不擠不動，已引起各界相當多怨言。

 

一、國教上路如兒戲，走馬換將不在意

 

    邱莉莉指出，關心教育的人都發現台南市教育局的人事流動率相當高，以今年四月與去年同期相較，局內重要職務流動至少超過十名，這當中包括副局長、督學室主任、兩名督學、專委，而負責國民教育重擔的中等教育科目前職員編制也呈現不足額，整個教育局職員編制和現有職員的落差已高達十六名，編制率只有84%，市民竟要寄望這樣的教育行政團隊帶領十二年國教準備就緒？她再整理近兩年教育局主動針對十二年國教作為對外發布的新聞和說明，赫然發現只有少得可憐的三則，難怪家長和學生只能自己上網找資料拼湊升學資訊。

 

 

二、變化快過計畫。工作圈陣容人事已非、會議停擺超過半年

 

    邱莉莉指出，為順利推動十二年國教，教育局於去年三月一日召開第一次工作圈會議，並將業務分成六組編組，但國教尚未正式上路、諸多問題橫亙在前，工作圈陣容中的副召集人、執行秘書、補救教學組長均已去職，政策宣導組長今年亦將懸缺，人員異動勢必影響日後業務推動。

 

    邱莉莉諷刺地說，或許教育局不認為工作圈幹部異動有何影響，因為工作圈會議到去年七月開過第三次後就停擺了，當時的主持人現也不在教育局服務。

 

 

三、五分之一市立國中補救教學待加強

 

    邱莉莉表示，教育部在十二年國教基本架構揭櫫的三大願景、五大理念、六大目標要由七大面向、二十九項方案來執行，但台南市教育局在第一次工作圈會議認為教育部的架構「過於偏重提升教學品質」，重新調整方案和面向，將七大面向改成六大面向、二十九項方案改成二十七項方案；難道教育局認定「過於偏重提升教學品質」有違國教精神？教育局把國教任務大挪移，給人口號拼教育的感覺，細究這二十七項方案規劃屬地方政府教育局權責執行的十項中，目前台南市教育局多著墨於規劃免試就學區、免試入學、特色招生這三項，其他如落實及督導國中小教學正常化、建置十二年一貫課程體系、國中小補救教學、國中小學生輟學預防與復學輔導、國中學生生涯輔導、國中畢業未升學未就業青少年職能培訓輔導、身心障礙學生就學輔導等七項，並沒有配套作為。

 

    邱莉莉表示，據教育部一般學習扶助方案受輔對象補助要點，凡身障學生、外配子女、中低收入戶家庭等弱勢學生及學習成就低落學生均可參加課餘輔導班級，其中有關學習低成就係指都會區學生單一學科成績位於後段百分之二十，非都會區單一學科成績位於後段百分之三十五者，班級人數每班不得超過十二人，但對照學習低成就的受輔標準，台南市101年國中小學生數152，301人，教育部最低預估應開設1,300班，但實際上台南市去年卻僅開設1,050班。進一步審視資料發現，有許多國中、國小在補救教學的開班數明顯偏低，學生數與開辦班級數比在五百人以上者有13所國中、15所國小共計28所學校，這些須投入更多資源在加強補救教學的學校，教育局究竟提供多少協助？尤其在市立62所國中有13所、約佔五分之一便屬開辦班級偏低學校，教育局並沒有因應十二年國教提出補救教學的配套計畫。