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2007-05-30 23:57:26| 人氣562| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

台南市「育齡婦女生育率」為全國倒數第二，連「一胎化」都不如

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【記者蔡本文／台南報導】邱莉莉議員市政質詢指出台南市「育齡婦女生育率」為全國倒數第二，連「一胎化」都不如，總生育率為千分之970，僅比高雄市高
邱莉莉指出，影響婦女生育率的因素固然很多，包括新世代婚姻觀、生育價值觀、子女養育成本等等，都可能是生育率降低的結構性原因，台灣總體生育率已呈下降趨勢，台南市更是「低迷不振」，自1999年以來，已經連續八年生育率低於全國平均值，生育率的縣市排名始終在倒數三名內徘徊，她認為「事出必有因」，市府應該正視生育率過低的問題，找出婦女為何不生新生兒的原因。

2.托育環境品質差，台南市公私立托育機構評鑑過半數欠佳
邱莉莉表示，台南市目前鼓勵生育的政策只有發放生育津貼3,000元，根本不成誘因，其實婦女生育與否最主要的考量，就是政府有沒有協助提供相對較理想的托育環境。台南市政府社會局五月下旬發布「二○○六年台南市政府辦理公私立托育機構評鑑結果」，分成四大類對本市61所公私立托育機構進行評鑑，其中，衛生保健類績優6所、欠佳38所，教保活動類績優6所、欠佳24所，行政管理類績優6所、欠佳43所，環境設施類績優6所、欠佳32所，行政管理類欠佳率竟然高達七成、衛生保健類欠佳率也超過六成，簡直不可思議，這種幼兒托育環境的品質難怪讓婦女望之卻步，「不敢生子來搖飼」。

3.保母托育費8月發放確定跳票
除了托育環境，保母費用也是現代人養兒育女的一大負擔，社會局今年三月曾對外宣稱，只要中央經費到手，本市保母托育費最快8月份就能發放，依照規劃，只要托育於合法的保母處，未來雙薪家庭若有兩歲以下孩童，每名幼童將可獲得每月三千元的保母托育補助，但這張也能鼓勵生育的政策支票顯然要跳票了。
由於這項政策引起許多家長關注，邱莉莉詢問，中央補助經費何時下來？依社會局已完成的前置作業評估，台南市是否可能自行負擔？總經費約需多少？另外，邱莉莉發現，社會局保母托育費的政策來源是內政部的「社區保母系統實施計劃」，根據這個計劃，家長要聘請「合法保母」才能獲得補助，所謂「合法保母」需同時具備取得技術士證照和地方政府核發之保母職前訓練結業證書兩種資格、並登錄加入社區保母系統才算符合定義，送托的家長也才能獲得補助款，但在內政部兒童局社區保母登錄的系統中，在2007年4月份台南市社區保母的人數卻只有93人，佔全國社區保母登錄人數1.2%，僅比台南縣、澎湖縣、金門縣多，是全國倒數第四；邱莉莉進一步指出，在「社區保母系統實施計劃」中保母收托人數上限為四人，九十三位保母即使都收到人數上限，也才能收托三百七十二位幼兒，台南市兩歲以下幼兒人數約有一萬八千名，換句話說，家長能獲得保母托育費補助的機率大概只剩2%，典型的僧多粥少，社會局雖然表示要努力在今年前把「合法保母」的登錄人數提高至三百人，但供給和需求實在相差太遠，恐怕緩不濟急，若社區保母實施計劃開始推行、中央補助經費一到，將會造成紛爭。

邱莉莉表示，根據台南市家庭教育中心日前調查，府城媽媽最關心的就是小孩教養問題，台南市如果不切實改善托育環境，婦女將不敢生育下一代，況且生育率長期偏低，將讓外界產生台南市是否「對新生兒不夠友善」的觀感，並影響城市的消費和生產，她要求計劃室應對此提出具體的人口政策，不能毫不作為，衛生局和社會局也必須思考如何透過福利資源的分配，提升生育率。
邱莉莉議員認為，只要台南市托育政策做的好，生育率就可以提高。邱建議市府社會局應鼓勵已取得技術士證照的人儘速參加職前訓練，並至市府登錄取得合格證書，成為『合法保母』；另外對於托育機構也要加強輔導，以提昇托育環境，讓府城民眾有信心生育下一代。社會局長許金玲表示，目前市府正積極配合中央「社區保母系統實施計劃」，培訓更多的合法保母；對於評鑑差的公私立托育機構同時進行輔導改善。
　　




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台長： 蔡本文

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