加入ＷＴＯ，黑心品增多 》文／簡佩歆
剛下班的陳太太走進超市採購這一星期的食材，她拿起真空包裝的池上米、選購了美國進口萵苣、義大利的巴瑪火腿，隨手再將三盒澳洲牛肉放入推車內，挑了一袋紐西蘭出產的奇異果，在一旁甫上幼稚園五歲的兒子幫忙抱了一罐丹麥進口奶粉和日本的餅干、比利時巧克力，來自世界不同國家的食品，在這家超市內一應俱全，於是從沒去過馬來西亞的陳家，可以吃到原汁原味的南洋肉骨茶，甚至連高價的日本神戶牛排也可以自行在家料理，這全都拜ＷＴＯ所賜。
明年元月一日，台灣加入ＷＴＯ滿五周年，五年來，台灣因為加入ＷＴＯ，必須向其他包含美、日、歐盟等一百四十九個會員全面開放貿易市場，各地超市悄悄地開闢了外國食品專區，洋酒陳列在大賣場的櫃架上，高檔的雙Ｂ汽車業績愈衝愈高，琳瑯滿目的各國商品充斥市面，就連夜市內也不時打出「每樣十元」等低價物品。
消基會董事長程宏仁表示：「ＷＴＯ所帶來的『三多』，連帶了改變了消費者『三高』的消費型態。」所謂的「三多」指產品種類多、選擇多、比較多，至於「三高」則是指高品質、高價位、高流行性的消費型態。ＷＴＯ全球化的貿易模式，對於喜歡享受高價位的消費者而言似乎變得更加便利。
財富重分配
根據統計，過去五年整體台灣國民所得大概祇增加一○％，所得水準幾乎是原地踏步，但同時間進口值卻成長了三成，進口金額增加了四百億美元，光台灣最大進口國日本就增加了七十五億美元，其中多數是高價的奢侈品，同時間珠寶進口也由八‧四億美元大幅增加一‧五倍至二十一‧四億美元，在在顯示台灣超級有錢人的新階級終於形成，程宏仁認為近幾年，台灣精品市場消費的量與金額都不斷提升，所得沒有太大成長；財富重分配造成有錢人特別有錢，難怪超過七成五的台灣人認為自己不是中產階級，卻是新貧階級。
看準金字塔頂端的消費商機，精品旗鑑店一家接一家的開幕，品牌透過全球化的貿易方式進軍台灣，「消費名牌」成了缺乏內在自信心台灣富人外求肯定的流行趨勢。
對消費者而言，多樣化的選擇似乎是好事，但卻也因政府把關無力，排山倒海層出不窮的黑心食品造成消費糾紛與衝擊。最近幾年美國牛肉、本地羊肉、本地豬肉，不久前的重金屬污染深海石斑魚和最近的瀝青除毛鴨，黑心商品都是ＷＴＯ後競爭加劇，商人鋌而走險牟利的劣跡敗行，但把關的衛生署和標準局難逃嚴重失職之責。
把關不嚴格
消基會平均每年接獲八萬件消費投訴案件，其中以中低檔商品占多數，「加入ＷＴＯ後申訴件數明顯增加。」程宏仁認為三高的消費模式，使得台灣的消費型態呈現兩極化，「特別高的價位與特別低的價位。」高價位商品畢竟不是人人消費得起，在競爭激烈的中、低消費市場，為了節省成本、創造更多的利潤，黑心商品於是充斥其中，「特別是食品的品質，消費者飲食就像是要看八字一樣。」
最明顯的例子，以初加入ＷＴＯ時喧騰一時的假米酒事件為例：台灣人平常慣用米酒料理加味，冬天進補的薑母鴨、燒酒雞等都大量使用米酒，然而加入ＷＴＯ後，菸酒高稅率導致米酒價格上揚，一時之間民眾爭相囤積米酒，民間不少私釀酒流通，「官逼民反」的結果使得不肖商人有機可乘私釀假酒，造成民眾誤飲假酒而失明甚至喪命。
假米酒事件祇是凸顯了ＷＴＯ消費問題中的冰山一角，比利時戴奧辛奶粉、美國狂牛症牛肉、毒菠菜、巴西含鎘蘑菇等進口食品，在在可窺見ＷＴＯ開放後食品安全把關的良窳，以及台灣面對強勢國家的傾銷毫無招架之力，程宏仁無奈地表示：「每次消基會祇要一公布檢驗報告，政府就推說人力不足，鬆散的把關機制，消費者也無能為力。」
ＷＴＯ改變的不祇是消費型態黑心商品和精品並繁的Ｍ型化，台灣的生產端更面臨了嚴重的轉型挑戰，特別是為加入ＷＴＯ不設防的農產品。
二○○三年到二○○四年間，白米炸彈客楊儒門在台北多處放置了十七次炸彈，炸彈的威力雖不大，卻炸出了台灣在加入ＷＴＯ後稻米產銷的問題，當政府以對付恐怖分子的態度對待楊儒門時，農民和社運人士卻認為楊儒門假以時日搞不好是農產品現代義賊廖添丁。
國產米難賣
二○○四年，紀錄片《無米樂》轟動全台，喚醒許多人對於農村的回憶，當時，片中主角崑濱伯「無米也快樂」的樂天性格中，卻透露出老農對於台灣加入ＷＴＯ後所面臨的衝擊和無奈；兩年過去了，今年九月，崑濱伯這位「末代滅農」終於出頭天，以散發著獨特芋頭香味的台農十七號米，一舉奪下第四屆全國稻米品質競賽冠軍。然而，在台灣中、南部更多的是，依然在生活與土地信仰中掙扎的老農。
八○年代，台灣從農業社會轉型到工業社會，人口結構與飲食習慣的改變，使得傳統農業生產出現凋零，二十年過去了，當初堅持維繫自己與土地情感的農民，如今更加年邁，這群平均年齡六十歲以上的勞動生產者，他們也許不知道ＷＴＯ為何物，但是，他們很清楚，「因為ＷＴＯ，國產稻米更加難賣了。」
依據台灣與世界貿易組織會員國諮商結果，入會後台灣將採限量進口方式開放稻米市場，承諾每年進口數量為十四萬四千七百二十公噸糙米，幾近於每年平均消費量的八％，且進口米不得轉售或是當作飼料米。雖然當時的協議中表示，二○○一年後稻米進口量及方式，將視與各會員國諮商及新回合談判結果而定，但因後期的幾次談判各會員國意見分歧，截至目前為止，在稻米方面的協定仍以舊協定為主。
缺品牌經營
對於與其他會員國不同的且較為嚴苛的協議，立委賴幸媛表示：「每個國家都是最保護自己的農業的，美國、法國、日本、南韓甚至中國等都是如此，南韓農民還去香港跳海抗議不公平，但台灣從一加入就因為自廢武功，立於相當不利基礎上。」
事實上，台灣的農業技術一直處於國際領先的地位，熱帶水果和水產養殖外銷更是台灣優勢所在，祇是礙於過去宣傳與行銷不足，比方台灣水果的品牌知名度尚未建立，提起奇異果祇會想到紐西蘭；說到蘋果大家就想到華盛頓，木瓜、芒果和蓮霧等台灣水果精品卻欠缺這種品牌的經營，雖然農委會有心經營，不過，以現階段層出不窮的農業問題，顯然台灣農業還有很長一段路要走。
美式資本主義帶來一九九○年以來第三波全球化貿易，以貿易導向的台灣，在面臨世界各國經貿轉型的同時，勢必要在經濟舞台上，盡快找到屬於台灣的定位，否則當其他各國強勢的搶進台灣市場時，本土農業將不斷的失去競爭力，一旦製造與消費失衡，台灣流失的不祇是產業結構的改變，接踵而來的將是毫無生產力所導致的失業恐慌。
【新新聞周報第1034】
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