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動保修法加速 保障動物生存權

2012-12-27 05:59:15

記者呂苡榕台北報導

立法超過13年的動物保護法，幾經修正，但落實動物保護仍力有未逮，動保團體呼籲修法聲浪逐漸高漲。這個會期各黨立委推出13種修法版本，企圖加強飼主責任、減少棄養、提高捕犬門檻、避免濫殺；同時要求改善收容所環境及加強虐待動物刑責。立法院經濟委員會26日討論修法內容，動保團體到場陳情，呼籲立委通過修正條文，保障動物的生存權。

家犬繁殖要登記
13種修法版本中，主要增列管控家犬繁殖、增訂公益訴訟條款。動保法修法聯盟成員黃泰山指出，根據研究，流浪動物最大來源屬於「棄養」，許多飼主因無力飼養而棄置。國外有法令管制家庭寵物繁殖，這次修法也提出「家犬繁殖登記」條文，未來寵物繁殖時，飼主都必須向主管機關登記。
各縣市政府在落實動保法上積極程度不一，面對地方政府怠忽職守，民間團體只能陳情，不了了之。這次民間團體提出增列公益訴訟條文，讓民間有督促政府機關的工具。
黃泰山表示，目前捕犬通報機制不需具名也不用到場指認，捕犬單位到場隨意捕捉犬隻交差了事，真正有行為問題的犬隻沒被捕捉，反而是親人、憨厚的犬隻，甚至是無攻擊力的幼犬。「政府每年花費大量成本捕犬，卻沒抓到有問題的狗，氾濫捕捉導致收容所擁擠不堪。」精確的捕犬程序才能解決問題犬帶來的困擾。

虐待動物應重罰
近年虐待動物事件頻仍，加害人卻易科罰金就沒事。動保團體在這次修法中要求增加虐待動物的罰則。台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，現行動保法對虐待動物最高可處一年以下有期徒刑，多數虐待都以易科罰金作結。而不當飼養行為更無法可管。這次修法參考國外提高罰則，同將飼主不當飼養納入刑責範圍內。
作家朱天心表示，明年農委會將升格為農業部，在動保團體抗爭下，終於爭取到動物保護專責機構──動保會，「雖然農委會承諾將有專責機構，如果沒有法令落實動物保護，就像是有了一台好車卻沒有好駕駛，只會造成更多災禍，因此我們很貪心，我們想要更多、想要一部好的動保法來進行動物保護。」
面對動保團體的陳情與訴求，立委鄭麗君表示，過去動保法不夠完備，導致動物保護無法落實，收容所制度更適合法屠殺流浪動物，「動物沒有錯、是人有錯，我們應該誠心的面對錯誤，從修法做起，讓動物的生命得到應有的尊重。」
立委黃偉哲承諾，委員會特地簡化修法流程，直接進入逐條審查，在第一階段讓沒有爭議的條文儘速過關，加快修法，讓動保法在這會期前完成三讀。

新聞來源：台灣立報