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1/3退休公務人員將成「下流老人」

針對近來部分退休團體認為銓敘部建置的「已退休人員年金改革試算器」，採「最後在職本（年功）俸2倍」為分母值計算，和國家年金改革委員會公布的改革方案內容不符一事，銓敘部近日進行澄清。

銓敘部指出：依據國家年金改革委員會公布的公務人員年金改革初步規劃方案，退休所得替代率是以「最後在職本（年功）俸2倍」為分母值計算，並不是以「最後15年均俸2倍」計算；所以外界傳言「政府公布的改革方案是以最後15年均俸2倍為退休所得替代率的分母值」，是不正確的。

其次，銓敘部表示，公務人員不論在哪一年退休，退休所得替代率都是以「最後在職本（年功）俸2倍」為分母值計算，並不會隨著「均俸」方案的實施而改採均俸計算；至於「均俸」方案是用於計算方案實施後新退休人員的「退休金」(退休所得替代率的分子值之一)，不是用於計算「退休所得替代率的分母值」。

銓敘部進一步表示：目前在該部網站上建置的「已退休人員年金改革試算器」，是依據國家年金改革委員會公布的前述方案設計，目的是為了提供已退休人員便捷的試算服務，以提高已退休人員對於方案內容的瞭解；至於現職公務人員的改革方案，因尚有部分內容仍待審慎研議，所以目前未提供現職公務人員的退休所得試算服務。

因此，部分退休團體指摘「年金改革試算器是政府企圖美化試算資料，營造現職人員仍可領到高額退休金的錯覺」等言論，都不是事實。

另外，根據《中國時報》報導：1月22日年金改革國是會議召開，考試院也須派員參加；當初就已引爆考試委員的火，一度拒絕參加，最後由蔡良文、周志龍、楊雅惠及謝秀能出席，因此國是會議結束當週召開的考試院會，委員就已按耐不住。

考試委員周志龍強調：服務滿35年所得替代率在60%以下，退休生活低於地板所得32,160元者多達42,666人，占退休人員總人數29.16%，這等於將有1/3退休公務人員將成為「下流老人」。

周志龍強調：所得替代率上限應調到65%，將可使低於或等於地板所得32,160元者，減為32,047人，占退休公務人員21.91%。

周志龍認為：地板所得目前有25,000元及32,160元兩項備選方案，25,000元只夠看護或安養中心費用。政府年金改革讓多數退休公務員落入均貧窘境，加上多數人領一樣的退休金，將不會有年輕人願意努力進取，到時不只國家文官制度解體，中產階級努力向上的社會價值也蕩然無存。

報導也說：考試院內部有人也認為，銓敘部支持林萬億版本，有考委說，考試部長周弘憲是蔡英文總統任命，可以理解周有他的「任務」。