台灣退出聯合國44年的一些省思

10月24日是聯合國憲章於1945年的生效日，並把這這一天訂為聯合國日。

最近10年，聯合國的重要性受到質疑，面對全球多項危機，聯合國顯得相當無能。不過，聯合國仍是全球領袖共商危機和制定共同規則的有價值平台，也正因全球將面臨更多的挑戰，這個世界需要聯合國應該更甚以往。

 

聯合國70年來毀譽參半，只因最近幾年發生的數個最大地緣政治戰爭中，始終只作壁上觀，因此，聯合國無能的噪音近來特別響亮。面對敘利亞戰亂擴大，俄羅斯兼併克里米亞半島，聯合國一直束手無策。

 

在對抗激進組織伊斯蘭國（IS）上，聯合國從未擔綱要角。因聯合國的無作為落人話柄認為沒有存在的必要！但聯合國秘書長潘基文說：若沒有聯合國，世界將更黯淡無光。

 

聯合國依然有五大功能：

一、制定全球規範，

 

二、動口勝過動手，

 

三、用兵師出有名，

 

四、保衛人類安全，

 

五、全球公民社會；有這些功能所以其存在是有必要性！

 

中華民國退出聯合國已44年來，我們看見別國各方面均長足的進步，包括：捍衛人權、賦稅人權、司法人權、…而台灣好像停頓在44年前，這都值得我們好好提出來檢討的如下：

 

一、台灣到現在卻擺脫不了法官是考試院考試出來的公務員，法官應該獨立審判才是追求公正的手段，誠如東吳大學法研所、台灣大學政研所兼任教授李念祖大律師說：法官不是文官體系裡的公務人員，法官職司審判，而且是必須獨立審判，不是上命下從的文官體系中的人員。

 

審判是法律適用的最後防線，被審判者的身家性命自由財產，都因審判而決，公平正義是非善惡也都因審判而最後得到彰顯，為審判的法官近乎神職人員，需要的不僅僅是知道法律條文裡的技術知識，還需要的是掌握這一點獨立審判。

 

連經濟較落後的非洲、中南美洲許多國家都進步的很快如：羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、克羅埃西亞、南非、中非共和國…等等。

如南非成立的稅務法庭，在政府機構之外另外人民有委員會的保障；我們不能因退出聯合國也把我們的賦稅人權、司法人權…等等，停頓而不前進！

 

二、最近鬧得沸沸揚揚的自來水鉛管和水龍頭含鉛問題引發民眾關注，至少都是40多年前鋪設的。原因無他，正是因循怠惰所致。這又是一樁不知檢討與時俱進的官僚作風！

 

三、半世紀前政府為安置開闢中橫公路的榮民，留在梨山種果維生；但數十年後，梨山老農變成竊占國有地被告，當地民眾也不禁喟嘆。

學者感嘆這是政策的荒謬，茶農自嘲當年響應農業上山，如今卻成了公敵！這也是山林的歷史共業！是因為政府不知改進？或怠惰所致？

 

諸如，高雄氣爆、食安問題假油案及廢水污染案爆發後，民眾群情激憤，但司法審理時，不能讓人民有懲罰不良廠商的感覺而對政府失去信心。

 

再如，農田種出高級房舍、建築年久失修屢屢發生坍塌意外，及住宅區內寺廟林立卻無法可管；種種陳年問題，政府卻不思拿出與時俱進的思維和作法，這些問題不勝枚舉。

 

在聯合國成立70年台灣退出44年來，我們不應該鎖國故步自封，而獨立於自我感覺良好，不思索前進的因循怠惰，政府原本應該領導人民的，卻變成人民在領導政府，此刻老年毛病是否也該一一革除，汰舊換新，使台灣的招牌重新亮起來！