大學無國界時代 教育鎖國，台灣能撐多久？ 宋秉忠
經濟學人》指出，國際化已是全球大學發展趨勢，任何國家如果還想用政策來限制大學人才流動，不但會失去吸引外國優秀人才的機會，同時會造成國內優秀人才外流。台灣不承認中國大學學歷，對外籍學生的簽證及工作又多所刁難，這樣的「鎖國政策」能撐多久呢?建立世界一流大學整天掛在台灣人的嘴上，但是三位烏克蘭留學生，最近卻給新竹交通大學帶來一場「烏克蘭式震撼」。打開上學期的威績單：包偉力─電物系lA班，總成績是全班第四名、微積分100分、物理98分；安昊宇─電信系1B班，總成績全班第十名、微積分85分、物理99分。和他們一同上課、交大光電工程系一年級學生陳冠榮，在一篇發表於報紙的投書中提到：這三位烏克蘭學生不僅程度遠遠超過大多數台灣學生，大一時就能用大二、大三才會教到的觀念及原理，回答老師的提問：而且永遠保持進取樂觀的求學態度，不像台灣學生上課幾乎不發問，他們總是圍繞在老師身旁 「瘋狂地提問，討論心得。」
──台灣教學文化──學生噤口不問、老師學官兩棲
政大新聞系畢業的德國留學生柯大山也覺得，台灣學生普遍缺乏主動求知意願。當年，他曾在班上做過 「民意調查」，結果發現大約97%的同學選擇政大新聞系，是因為父母的壓力或是按照以往的學測成績排名。
柯大山也很驚訝，台灣學生上課時幾乎不提問，下課後，也從來不去敲教授的門，所以教授上課根本沒有來自學生的壓力。
有一回，他上哲學概論，為了一個問題跟老師辯論，最 後 老師乾脆把粉筆交給他，讓他在黑板上寫了一個多小時，最後，老師承認他自己的理論錯了。但是台灣學生當中，有幾個能主動求知的「柯大山」？台灣老師的敬業態度，也同樣讓外籍生感到錯諤。曾在政大、台大就讀的日本留學生水吉美幸，對於台灣老師有這樣的評價：英文程度好；上課沒有完整的教材，指定一、兩本教科書；上課拿著英文書，就開始解釋一些專有名詞，好像是在教英文課。還有很多已經在政府工作的老師，仍然在學較兼課，永吉美幸對此大表不解。日本國立大學教授是國家公務員，因此有時候會被派到政府機構工作，但都是先停止教職；相形之下，她覺得，台灣教授對學術的態度，沒有日本教授來得嚴謹。在這些外籍學生的眼中，台灣的大學水準，實在不夠世界水準。
──國際學術交流──台灣學子不負岌、外籍生不來
從國際化，特別是吸收國際人才的角度衡量，台灣也比大陸落後一大截。
2002年，有1萬6998名外籍生到中國大陸修學士以上的學位，占大陸大學以上學生總數的0.24%。相形之下，來台的外籍學生只有1283人，比重約為0.14%。
在兩岸的全球化競爭中，台灣不但在金融、物流、資訊流等競爭中，敗下陣來。現在連最關鍵的人流競爭，台灣也落後大陸愈來愈遠。美國教育基金會台灣辦公室最新統計顯示，2004到2005年的台灣留美學生總數2萬5914人，比前一年減少1.3%；同樣是亞洲國家的印度、中國、南韓、日本，留美學生人數，則居前四名。政大國際經營管理碩士學程 (IMBA) 執行長陳春龍，就親眼見識到台灣學術實力在美國的消長。
陳春龍1988年到密西西比州州立大學任教時，全校台灣學生有兩百多人，中國學生不到十人；2004年時，台灣學生不到十人，中國學生則超過三百人。而且，過去五年，到美國留學的中國學生超過30萬人，是台灣的五倍以上。
兩岸教授在美國大學任教的人數也逆轉。1988年時，在密西西比州州立大學任教的台灣教師有十人，中國教師一個也沒有；但是2004年時，台灣教師只剩下5人，中國教師則多達40人。美國的學術界已經被中國壟斷，台灣已經沒有機會了。」陳春龍無奈地表示。
眼見台灣留學人數逐年下滑，政府採取 「請進來」的方法。前年，時任行政院長的游錫塑，親自召集教育、外交、經濟相關部會，研擬 「提升大學國際競爭力，擴大招收外籍學生」的方案，透過獎學金、補助學校的方式，希望在台灣修學士以上學位的外籍生人數，由2002年的1283人，十年內增加十倍。但截至2005年，在台灣全職修大學學位的外籍生也不過2853人，教育部高等教育司長陳德華承認，與原訂目標有段距離，還有待努力。
──台灣就業環境──限制多，外籍生寸步難行
徐先生，2000年從政大社會系畢業的馬來西亞華僑，目前在一家高科技公司工作。他表示，因為台灣政府對外籍生的就業，多所刁難，現在他的朋友大都打算跳槽到新加坡公司，或是大陸公司。
1995年決定到台灣念大學的徐先生，因為聽聞舅舅在文革遭到迫害的慘況，加上直到1995年，家裡都還要寄錢接濟留在大陸的舅舅，感覺上，大陸是一個政治不自由，經濟又落後的地方。
這樣的經驗，造就1990年代，馬來西亞僑生捨中國、到台灣學習中國傳統文化的風潮。當時在台灣的大馬僑生曾經多達三千多人。
「現在，大家到華人地區留學的第一選擇，不外乎新加坡、中國大陸，」去年10月在台灣結婚的 徐 先生，和同是大馬僑生的 徐 太太都遺憾，當年沒有選擇到大陸留學。就在 徐 先生抵達台灣的第二年，新加坡首次承認大馬華人學生的學歷。除了新加坡，澳洲、紐西蘭、英國、美國也都已經在馬來西亞設立分校，或是部分承認馬國的大學學歷。台灣高科技人力不足，原本可以就近招募外籍學生，但是對於外籍人士工作簽證的審核，卻比新加坡還嚴格。
外籍學生在新加坡的大學畢業，只要在高科技公司工作三個月，就可以拿到永久居留證，除了不能投票外，所享的權利與新加坡人相同。 徐先生的堂兄，1989年從台大電機系畢業，卻因為工作證一直申請不下來，最後乾脆到中華映管的馬來廠工作，隨後又轉往新加坡聯電工作。 徐先生還有一位朋友，去年6月從台大機械所碩士班畢業，也找到一家高科技公司，但因申請工作證要十天的時間，結果這位友人只得先出境，到香港同學家住十天，再入境台灣。 徐先生很多朋友，現在即使在台灣公司工作，也是一天到晚上網，看看有沒有新加坡公司的徵人啟事。
──台灣教育吸引力──中文教育無法吸引老外
看到全球有三千萬人學中文的熱潮，很多大學就想以「學中文」來吸引外籍學生。但是淡大國際交流處長陳惠美坦率指出，想以學中文來吸引外籍生，台灣拚不過大陸。根據她多年到美國參加全球最大教育展NAFSA (美國國際教育協會) 的經驗，中國展廳一年比一年還大，參觀人潮爆滿，受關注程度遠遠超過了台灣。陳惠美分析，台灣無法以華文教育來搶外籍學生，因為八成想學中文的外籍生，都會選擇到中國去。台灣努力的方向只能擺在：提供外籍生全英語教學，和至少是亞洲平均水準以上的教學品質。其實，教育部擴大招收外籍生的主要目的是「提升台灣學生英文能力」，而不是 「提升外籍學生的中文能力」。如果只靠政府的獎學金及補助，但是各大學院校卻無法開出國際級的英文教育課程，不但無法吸引頂尖的外籍學生，也無助於提升台灣學生的國際化能力。
──全球搶學生風潮──名校積極招手、設立分支
大學本來就沒有圍牆，現在更是不能有國界，即使連國際大學生們的朝聖地美國也不能。外籍學生每年在美國繳超過130億美元的學費 (全球留學生的總學費約300億美元)，更是美國高等人才的儲備庫，但911之後，美國緊縮留美簽證。結果2004到2005年期間，來自中國的研究生立即減少45%，印度研究生減少30%。相形之下，對亞洲學生大開方便之門的澳洲，2003年中國留學生增加了47%，印度留學生增加了52%。美國最後被迫放鬆留學簽證，原因就是來自各國的競爭。法國、荷蘭已經推出全英文教學的商學院。甚至連英國最古老的牛津大學，也開始積極向海外招生，「過去牛津是等著學生進來，」牛津副校長胡德 ( John Hood ) 說。英國、澳洲許多大學已經在中國、馬來西亞、杜拜設立分校。美國最好的西北大學Kellogg商學院，早就有一半的學生，是由設在以色列、香港等地的授權學校負責培訓；最近還將在倫敦設分校，這也是美國第一所設立海外分校的知名商學院。
反觀，台灣的大學國際化，近的中國，不能去招生；遠的先進國家，又招不到學生。在「走不出去，請不進來」的情況下，台灣的「世界一流大學」要如何產生？
【 2006-03-03 遠見雜誌 第237期】
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實在是
越看越悲哀...
到我們這一代
環境越來越差(我指的是自然 EX:全球暖化)
經濟越來越差
禮貌也差ˋ知識水準也差
什麼都不如以前
雖說全世界都差不多
= =
但
就很不爽就是了
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