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公營銀行員工退休金可享「十三趴」優惠存款爭議已久，立法院預算中心評估報告進一步指出，土地銀行員工退休後，不但享最高五百萬內的退休金「十三趴」優存利息，其他儲蓄存款還可延續在職的「十三趴」計息優惠，等於有雙重福利。

立院預算中心統計，土銀退休員工享有的優存「超額利息」，平均每年高達七億元；去年度為例，就有七億八千一百多萬元。

此外，土銀為了補貼自家行員的優存利息，明年度也編列逾十二億五千三百七十七萬元預算支付。

預算中心表示，土銀以優存方式增加現職員工所得，又讓退休人員享在職優存待遇，「合理性與公平性均遭質疑」；建議主管機關應協調中央銀行衡平處理，才能符合社會期待。

現行公營銀行所享「在職」十三趴優惠存款，行員定額四十八萬元、工員則為廿八萬元，利率是十三趴；「退休」後則可享退休金五百萬元以內的十三趴優存利率。但預算中心報告指出，土銀員工退休後，竟同時享有上述兩項優存福利。

預算中心計算，若退休金五百萬元，一年期定存利率為一趴，土銀已保障退休員工每年可領約六十萬的額外收入，「優渥程度已飽受質疑」；如今退休員工繼續維持「在職」存款優惠，等同每年再多一筆收入，依狀況分別可領約五萬七千六百元（退休行員）、三萬三千六百元（退休工員）。

預算中心指出，二○○八年起實施的十三趴優存改進方案並未調整，「顯未考慮時空環境及社會觀感」，如今土銀還讓退休人員一體適用，更有失公平。