給自己的耳語 「就算只有一個也好，心裡只要能喜歡誰，人生就有救了。就算不能跟那個人在一起。」村上春樹(1Q84)

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3.再就業渠道與下崗失業工人的就業心態

縱使中國政府推行不同的支援政策，對於下崗失業工人的照顧仍欠全面。首先職業介紹不濟，就業信息不靈通，減漫了下崗失業工人再就業。其次，政府未有考慮下崗失業者的就業心態，所以推行再就業政策多未能收效。

根據《中國勞動統計年鑒2005》， 城鎮失業人員主要尋找工作的方法，是委託親友找工作，佔總數的45.1%，反觀在職業介紹機構登記的，只有17.1%，而應答或刊登廣告的有2.4%，下崗等待安置的有8.5%。由此可見，失業人員雖然已經逐漸擺脫往昔等待國家安排工作的舊習慣，傳統「等、靠、要」的觀念已經淡化，下崗職工大多願意主動去找尋工作。不過內地職工尚未能適應市場經濟勞動市場運作的模式，如果單靠勞動市場自然運作去吸納下崗失業的工人，是難以達到完滿的效果。雖然政府為了鼓勵下崗失業職工再就業，實行職業介紹補貼的計劃，希望下崗失業的職工多利用公共職業介紹機構，以加快再就業的速度，但失業者卻老大不願意在職業介紹機構登記。這表示了以公共職業介紹機構來推動城鎮下崗失業工人再就業，並不是很有效的方法。

勞動和社會保障部開辦的公共職業介紹機構，雖然佔了職業介紹機構絕大的比例，但我們仍然不可忽視民辦的職業介紹機構。由於缺乏有系統的監管，民辦的職業介紹機構質素參差，沒有良心的會濫收費用，欺騙政府對下崗失業工人的資助。1997年，勞動部和國家工商局整頓全國的職業介紹機構，共撤銷了1612間非法職業介紹機構，還迫令300間職業介紹機構停業整頓。 可見民辦職業介紹機構的質素，實在需要加以監管。但中國政府現在尚未有完整的法規來規範職業介紹機構，以致職業介紹人員的資格、服務的質素的檢定等，仍未可以妥善地監察。

根據調查， 城鎮下崗失業的職工找工作時，最希望得到的幫助是獲得就業信息。觀乎中國就業信息網絡的發展仍欠完善，公共職業介紹機構相互之間欠缺聯繫，未能互通就業信息，更枉論地區之間互通就業的訊息。就業訊息不靈通，對於下崗失業工人尋找工作，有一定程度的影響。

在財政支援和培訓上，中央政府給予大力的支持，然而卻甚少照顧到下崗失業工人的就業心態。下崗失業員工的就業心態，直接影響他們的再就業情況，即使政府如何加大各種各類的支援，但下崗者就業觀念滯後，甚麼支持計劃也是枉然。1998年全國調查， 訪問城鎮下崗失業人員再就業時傾向選擇單位的類型，有29%的受訪者表示他們會選擇國有企業，其次有23.9%的工人表示選擇外資企業，再其次是股份制企業佔20.1%。大部份的員工以國有企業作為首選，其次是外資企業。從調查結果，我們可知城鎮失業員工仍然懷緬往昔在國有企業工作時，所享有的福利和穩定的工作環境、薪酬等，這種心態影響了他們再就業的選擇。1998年北京下崗失業人員調查 ，調查下崗人員不願意到私營企業工作的原因，他們不願意到私營企業工作的主要原因有三個：一是認為私營企業的工作不穩定；二是勞動者的權益得不到保障；三是醫療、養老保險等得不到落實。非國營企業工作的競爭較國營的大，而且相對地不穩定，享有的福利遠比國營企業的少，部份下崗失業員工仍然抱存再進入國有企業工作的希望，不太情願進入正規的勞動市場，於是再就業選擇工作時諸多挑剔，難以找到合適的工作崗位，造成再就業率下降。調查顯示， 有94.2%的下崗失業人員曾因工資低、上班遠等理由，而拒絕工作。有超過50%的下崗工人，表示選擇工作時會「選擇一個可心滿意的職業」或「選擇一個較好的職業」或「多少挑一下」，可見下崗工人選擇工作時不同程度的挑剔心態。

要改善城鎮下崗失業工人再就業率，政府先要改善下崗工人的就業心態，還有改善就業訊息的傳播，否則如何增強各項政策也會徒勞無功。