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各位朋友──有關山林：
「二萬元的代價」將於11月16日週五晚間21:00～22:00播出，11月18日早上08:00～09:00重播。）
11 月 8日 ，偕同公視「島」的記者燕如及攝影，一同勘查屏東縣獅子鄉的伐木林地，其中一片林地，是已復育26 年的天然林（據地主表示約在民國70年左右砍伐過一次，爾後任其演替，讓土地公來種樹，本區常態約 10 年伐木一次），僅賣給木材商 1公頃 2萬元，木材商將整片山頭的森林全面皆伐，僅留下樹頭，光禿的山野，與 3年前我們所阻止的全民造林如出一轍。
這是屬於原住民保留地的「林地」，依照林業相關法規，就是做為「造林」、「伐木」的經濟林地。然而，放眼週邊未砍伐前山林是如此美好，我認得出的九芎、大葉楠、山枇杷…已成蓊鬱森林，怎麼只值 2 萬元？崎嶇的山地，坡地從30度到 6、 70度不等，在此開腸破肚的開闢伐木道路，全面皆伐森林，難道不會衝擊水土？
上山的途中，位於這片坡地下游─草埔的達仁溪河段正在進行河川整治工程，凸顯國家面對山林水土課題的重大矛盾，上游規劃伐木地，下游再花錢整河川，形成了惡整土地的永續工程。
原住民的經濟與國土保育之間，必需要建立配套，以現今台灣的經濟力，用2 萬元買1公頃 化育 26 年的天然林，不可能付不起；為了治山防洪，朝野政黨聯手提出的治水特別預算就高達 1,410億，其中原住民族地區治山防洪工程 160 億、石門水庫集水區保育治理工程 65.76億 ； 97 年度水保局的預算 12.54億，林務局 6 億元，全都是用來蓋攔砂壩，進行坡地的整治，這些大都是丟到水裡的無用工程，特別預算和常年預算加起來，每年就有近 47億的預算。如以一公頃 2 萬元來保護林地 10 年不砍伐，足以保護23.5 萬公頃的林地10年不砍伐。對比之下，真是非常荒謬。
台灣的山林政策確實該好好檢討。過去陳玉峰老師主張將台灣的林地分為經濟地和保育地，徹底擺脫唯用的林業政策，是正確的方向。如果把焦點放在原住民保留地，就要進一步檢討，目前的林地、農牧用地編定是否合理？以過去在屏東地區勘查造林地的經驗，許多的林地、農牧用地根本不適合開發，但政府不檢討、不處理的結果，就只好讓這些傷口不時化癑、潰爛，然後付出更多的代價去收拾。
這個伐木案讓我再度確信，救火式的環境運動也許能解決一時的問題，但根本之道還是需要募集資源，建立專業分工的體系，才能長期持續關注環境課題，山林運動尤需盡速培養新世代人才。
根政 2007/11/15
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【公共電視台╱記者柯金源、林燕如／報導】
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2007.11.14 08:57 am
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緣起
在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生，經過了解，才知道，原來是原住民保留地的林地使用。這只是眾多砍伐申請案件的其中之一。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，可是心中不免充滿疑惑，台灣究竟有多少土地，可供造林、砍樹，再生循環使用，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？
順著台九線往屏東楓港方向南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容眼前所見。
負責承辦的鄉公所人員，告訴我們這是合法申請的砍伐案件，因為是屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。而每年農委會也會提供給縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只能申請兩公頃的開採，不過即使程序完全合法，現場看到裸露樹頭跟鬆軟的土質，還是讓人擔心會不會有水土保持的問題，既然有水土保持的疑慮，按照現行法令卻能合法使用，這其中牽涉到的，就是原住民的生計問題。
在草埔造林三十多年的李正忠，說出了自己的心情，即使知道賣木材的收入微薄，一公頃最差的時候甚至不到一萬元，但是為了下次收成，還是不得不賣，而部分林農為了有更好的收入，想盡辦法在土地上，做最大的效益使用，我們在通往草埔的途中，就看到林下全都是一朵又一朵盛開的山蘇，山蘇讓植被環境單一化，失去自然演替的環境，但對只想填飽肚子的林農來說，生物多樣性的問題對他們來說似乎有點遙遠。
在地主看來，在自己的土地上收穫農作物是天經地義的事，只不過他們的作物是樹木跟山蘇，他們不理解只是收成自己的作物，為什麼需要跟政府報備。曾經和政府的承辦人員有所爭執，而政府也為了讓林農上山照顧林木，同意在林木長大的兩年緩衝期間種植短期作物，保育與生計之間，常常都只能用妥協的方式進行。
九十六年屏東縣政府率先再常有洪災發生的瑪家鄉和三地門，以自行籌款的方式，推出限制伐材補償方案，鼓勵林農留下樹木，以十年為一個期間，按材積數給予補償，造林收入的不穩定，讓大多數的林農都願意接受補助方案，到九十六年十月底，已經補償了二百多萬元（大約二十八公頃）的林木。
不過，長年關注台灣山林的李根政老師，認為由各縣市政府自行籌資補助林農，不是長久之計，根本之道，要從中央的林業政策去做通盤檢討，將防災防洪等等的工程費用，重新分配，土地地目也必須盡快清查重新劃分，讓國土復育條例正式立法通過，才是徹底解決山坡地的問題。
如果具體來說，按照印度農業大學的研究，一棵50年壽命以上的大樹在生態上所產生的週邊效益，包括製造氧氣、改善土壤等等，就超過四千萬元以上的價值，現在？兩萬元的代價，就能換取一公頃的森林。這樣的帳本，似乎怎麼都不划算！
●側記
一公頃的十年林木才賣兩萬元，聽到的時候都傻了眼，同事們說，如果早知道林木這麼廉價，我們就大夥集資買他個五、六十年，就可以保有這片森林了。雖然是玩笑話，但如果真要募款，想必是沒有問題的。以屏東縣為例，原住民保留地的林地有五萬多公頃，十年換算下來大約是10億，這還不包括真的可以重複使用的造林林地，若能夠盡速展開清查，重新做地目規畫，或許費用還能降低，相較於動不動一年好幾億的建設經費，這也許才是治本之道吧！
●本文轉載自公共電視台「 我們的島」節目──第428集「花卉世界大戰」。本集將於11月16日週五晚間21:00～22:00播出，11月18日早上08:00～09:00重播。
本集節目精采內容簡介如下：
【封面故事】花卉世界大戰
全球花卉市場，貿易產值高達一千億美元，各國都想搶食這塊龐大的花卉利潤。近年，歐美國家的花卉需求倍數擴大，成為世界主力市場，各國極力搶攻，形成一場激烈的花卉世界大戰，決定全球花卉王國的新霸主。如何贏？不僅是經濟利益，也關乎著國家面子，台灣如何在這場花卉戰爭中，贏得勝利。（記者郭志榮報導）
【看守台灣】兩萬元的代價
在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生，經過了解，才知道，原來是原住民保留地的林地使用。這只是眾多砍伐申請案件的其中之一。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，可是心中不免充滿疑惑，台灣究竟有多少土地，可供造林、砍樹，再生循環使用，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？（記者柯金源、林燕如報導）
【人與自然】共和新村老味道
位於屏東縣東港鎮共和社區，原本是日據時代的空軍基地，在國民政府播遷來台後規畫為眷村，居民多半是經過抗戰的退伍老兵。共和新村的綠美化程度，是屏東地區各個社區發展組織的重要參考，主要是因為在先天條件上，眷村腹地寬廣，再加上居民長期以來，在其原本日式建築的基礎上，各自規畫自家房舍周邊的綠地及花園，根據當地里長鄭新寶表示，共和新村綠化的生活環境，已經是東港人在清晨、午後的休閒運動空間，對東港居民來說，共和新村已經是東港人重要的生活綠地。但是，在國防部眷村改建的政策下，共和新村現在卻面臨嚴峻考驗……（記者李慧宜報導）
【2007/11/14 公共電視台】
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