節能減碳相關-台灣應選擇永續

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【讀者投書】陳鴻達：台灣應選擇永續

2015/07/28

photo credit: Shutterstock

日前華爾街日報發表 <台灣選擇脆弱> 一文，對台灣當前的能源政策做了許多檢討。該文章認為台灣企圖以再生能源來取代核能，將嚴重損及台灣能源穩定供應的能力，並增加台灣的能源成本。若只考量 眼前的利益，或是台灣沒有其他配套措施，這篇文章的針貶毫無疑問是正確的。但我們不能竭澤而漁，為滿足當代人的需求，而犧牲未來子孫的權益。台灣若能推動 一系列正確的替代方案，那反而能加速台灣脫胎換骨，提高競爭力。

● 開發第五種能源

該文 還是陷於開發核能、火力、風力與太陽能的迷失，忽視還有「第五種能源（the fifth energy）」，更值得台灣開發。所謂的「第五種能源」就是提升能源效率，節約能源。就如俗諺說的：「節約一分錢，就是賺一分錢。」因此節約一分能源， 其效果等於開發一分能源，並且其所需投資成本更為低廉。因此有識者都將提升能源效率與節約能源，視為是最便宜、最值得投資的「隱形能源」。

根 據「美國能源效率經濟委員會（American Council for Energy-Efficiency Economy）」的評估，每度電的售價是美金一角，但平均節約一度電的成本約2.8分錢。對於這種「利大於弊的節能」，能源經濟學上稱之為「無悔措 施」。也就是說絕對划算，不會讓您後悔。

● 台灣節能空間大

以台灣用電最大宗的空調用電 為例，只要使用隔熱玻璃，隔絕紅外光但增加可見光進入，將可減少空調用電約1~3成。再以照明為例，台灣平均每平方公尺的用電密度約28瓦，遠高於紐西 蘭、澳洲、日本等國12~20瓦，顯示台灣照明效率仍有極大改善空間。以國內之技術水準，整體效率提升20%，用電相對減少20%並非難事。

● 兼顧環保與產業競爭力

台 灣工業使用過半以上的能源，同時也排放大量廢熱。根據能源局計畫的估計，國內主要金屬、化工、紡織、陶玻、焚化爐、發電廠等產業所排放之殘餘熱能，約佔其 使用總能源的30~50%。每年換算成電力單位高達900多億度以上，超過台電公司年發電量40%以上。目前國際上已經有許多成熟的技術，可將這些廢熱用 於發電或致製造冷氣，並且投資能夠快速回收，可是在台灣的利用率卻偏低。這些廢熱若不能妥善運用，不僅浪費能源，且對環境造成衝擊。

● 減少能源價格補貼

現在能源價格進入谷底，使得節能的投資回收年限將增加，那政府要如何「化阻力為助力」呢？事實上目前正是政府減少能源價格補貼的最佳時機。因為在能源價格高漲時，若要減少能源價格補貼，對業者的衝擊大，政治可行性較低。但在能源價格進入谷底的現在，相信阻力會小的多。

過去台灣對工業用電的補貼常招批評，監察院在102年6月對此也提出糾正。該報告中指出，台灣工業部門用電比重高達8成，平均每度電價格僅2.36元，為全球第四低。因此全國五大製造業每年享有電費補助金額高達398億元，也是之前台電虧損的主因之一。

目 前補貼工業用電最不合理的地方是，離峰電價過於便宜，甚至每度電只要1.56元，約只有尖峰用電的五分之一。對於離峰與尖峰用電收取差別電價原本是合理且 必要的，但因為離峰電價過於便宜，且未有累進電價機制，在缺乏節能誘因下，用電大戶耗電情形居高不下，使得離峰變成小尖峰，台電必需啟動高成本燃氣機組來 供應業者的需求。這已經失去離峰優惠電價的原始目的，也是業者遲遲不積極進行節能的主因，應趁此時機進行修正。

● 汰換老舊發電機組，建置智慧電網

目 前台電現役火力發電機組中，有14部使用時間超過30年，總裝置容量602.5萬瓩。以大林電廠為例，使用時間更超過四十多年。由於火力發電機一開機使用 後，效率便開始下降，並隨著使用時間而惡化。因此台電火力發電效率不但遠低於全球效率最佳的國家，甚至還在全球平均數之下。因此加速將這些老舊機組汰換成 天然氣複循環機組，或是超超臨界的燃煤機組，除可減少未來歲修時間，供電亦將更穩定，而溫室氣體的排放亦將大幅降低。

智慧電網除可提高供電 穩定性，減少輸配電線損，提高再生能源併網占比，是一項重大的基礎建設。並可藉由「即時電價」，反映尖峰、離峰不同時間的供電成本。經由不同時間的差別電 價，進而降低電力公司的尖峰負載。如此即可達到消費者減少電費支，與電力公司降低供電成本出的雙贏局面。

● 結語

地 球能源的儲藏是有限的，不可能取之不盡，用之不竭，並且傳統能源從開採、冶煉、運輸到使用的過程或多或少都會製造汙染。因此台灣必須有一套完整的永續能源 政策，才能穩定提供台灣不管是產業或是民生所需的動力。我們認為提高發電效率、節約能源，佐以再生能源，是當前最主要的工作。而這些工作所帶動相關產業的 發展，不但有助於國家競爭力的提升，促進環境保護，還能創造可觀的優質工作機會。

（作者為台北市政府市政顧問）