http://news.qq.com/a/20071121/000873.htm
2007年11月21日07:58 新聞晨報
額度競拍近期或實施多次出價
本市11月份私人、私企客車額度投標平均中標價再創新高，達到54317元，直逼55000元，最低中標價也史無前例達到了53800元。與此同時，一些購車者通過4S店購買二手車車牌的價格也水漲船高，昨天最高交易價格已超過5.65萬元。
另悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。
上上海牌照： 年底均價或破6萬
業內人士估計，12月份是年底汽車銷售高峰，銷售量會比平時高15％左右，車牌的需求量將繼續增大，年底私車額度投標均價突破6萬元，並非不可能。
“現在車牌一天一個價，想要買可得抓緊。”一名4S店銷售人員告訴記者，相比以往，現在二手車車牌更加搶手，以往二手車車牌價格一般會比當月平均中標價高出1000元左右，但最近兩三個月，其價格比中標均價高出的幅度明顯增大。他說，本月19日一位客戶委託他購買牌照，上午二手車市場給出的價格是55000元，下午就變成了56500元。昨天，二手車市場又來電話稱，如果要拿走車牌，須再加點錢。
二手車車牌按照規定是不准直接交易的。但現在一些經銷商一般會先讓購車者買一輛帶滬牌的二手車，然後以購車者的名義把二手車賣給外地用戶，而把牌照過戶到新車上。在二手車交易市場內，私車額度投標平均中標價成為二手車車牌的價格“標杆”，平均中標價一路走高，二手車車牌身價也不斷高漲。
採訪中記者瞭解到，不少購車者認為車牌的競拍價格還會攀升，而且增幅難以預計，所以不惜比上月均價多掏幾千元直接買牌。“僅過了一個月，就多掏好幾千元。”車主李先生懊惱地告訴記者，上個月投標不中後，4S店曾表示可以52500元幫他買個車牌，但他覺得太貴就拒絕了。這次他依然投標不中，由於害怕下月中標均價會更高，他已決定用56000多元通過4S店買車牌。
上外地牌照： 牌價跟風漲，需“黃牛”操作
原先在昆山、嘉興上牌只要花費2000-3000元，後來蘇、浙其他城市的報價漲到5000-6000元。安徽、山東的“上牌黃牛”更是“獅子大開口”，要價高達8000元。
自從上海開始實行額度投標以來，異地上牌便成為很多上海車主，特別是低價位汽車購買者節省花費的一個重要途徑。一開始出現在昆山、嘉興，後來延伸到蘇、浙其他城市，如今已經延伸到安徽、山東，且花費一路上漲。
一位代理異地上牌的“老法師”透露，眼下上海周邊多數地區對滬車異地上牌控制越來越嚴，異地上牌都得通過當地的“上牌黃牛”辦理。不過，由於路遠風險大，不確定因素多，汽車銷售人員一般都建議車主參加上海本地的額度競拍。
上海小排量車受影響： 微型車佔有率遠低於全國
考慮到小排量汽車具有環保、節能的優點，市經委信息中心汽車產業研究室建議，在額度發放過程中予以優惠和照顧。
如果購買了符合相關條件的小排量汽車，在額度價格上給予一定的優惠，但是額度5年內不得轉讓。或者是對於使用滿一定年限的小排量汽車給予一定金額的獎勵。
記者昨天從永達、東昌等汽車銷售企業瞭解到，由於小排量車、微型車的單價不高，銷售對象多是預算有限的普通家庭，越來越高的車牌價格讓這類購買者吃緊。“買輛車，車牌是車價的一半還要多，很多人覺得不合算。”
市經委信息中心汽車產業研究室近期做過調研，發現上海低價位微型轎車的市場佔有率大大低於全國平均水平，且佔有率還在不斷下降，2006年上海消費的微型轎車比2005年下降了12.10%，2007年這樣的下降趨勢依然明顯。主要原因就是微型車的銷售受制於額度投標。
■兩大建議———針對私車額度中標均價不斷上漲
“多次出價”和“二手車車牌入拍”或被採納
市經委信息中心汽車產業研究室資深分析師朱君奕昨天表示，私車額度中標均價不斷上漲，市民聽從銷售商所謂的“指導價”是一個重要的原因。他表示，汽車產業研究室在充分調研的基礎上，提出了兩點建議並提交給相關部門，可能在近期會被採納並實施。
建議之一就是讓額度競拍者可以看到其他拍牌者出價的具體金額，在一個月進行一次私車額度拍賣不變的情況下，把拍牌者一個月只能出價一次改變為在一定時期內可以多次出價，拍牌截止前可以自由修改出價。
建議之二是把二手車車牌額度也納入到拍賣程序，相關部門可以規定二手車交易只涉及車輛，車牌額度不能隨車買賣，而車主放棄的額度，將自動納入私車額度拍賣程序。
■課題研究———針對本市中心城區交通擁堵
構想中心區交通“擁擠收費”，不影響行車
申城各方專家正為實現城市交通的科學發展獻計獻策，記者昨天從本市有關部門獲悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。
這一課題研究由市建交委牽頭，市發改委、市科委、市信息委、市規劃局、市交通局、市市政局、市交警總隊、同濟大學等單位共同參與，於2004年啟動。在前幾個階段的研討過程中，一些專家構想，在中心城區選擇交通比較擁堵的區域，實行“擁擠收費”。收費車輛為除了特種車輛、公交車輛以外的各類客車，收費日為每週的星期一至星期五，節假日不收費。收費設備可能採用類似於“交通一卡通”的不停車電子收費系統，也可能採用類似倫敦已在使用的牌照識別系統，不影響行車。
參與這一課題研究的一位專家估計，在實行“擁擠收費”的區域內，交通量將降低10％-20％，平均車速將提高15％-25％。據瞭解，新加坡劃定收費通行的“限制區”後，區內高峰時段的交通量下降了45％，平均車速從每小時18公里增至每小時35公里。
■專家觀點單靠經濟杠杆不能解決擁堵
同濟大學交通工程系主任楊曉光教授說，私車額度投標問題需要客觀分析，多年來的事實已經證明，單單依靠私車額度投標並不能解決交通擁堵問題，並不能實現城市交通的科學發展。“擁擠收費”實際上也是運用經濟杠杆，但單單運用經濟杠杆不能構建和諧交通。
車輛的擁有與車輛的使用是兩回事，隨著社會的發展，車輛必然要逐漸增多。目前上海路網的通暢能力只有先進水平的70％左右，現在的突出問題是需要運用交通工程學的理論、方法和技術，從規劃、建設以及管理、決策諸方面，充分發揮交通設施的潛在功能，提升路網的通暢能力。比如，對轎車使用的區域和時間段進行進一步的公平細分，對公交系統作進一步的統籌規劃，讓換乘更便利，價格更合理，到站時間更具體。人力自行車和行人的出行便利是城市交通科學發展的重要標誌之一，需要相關各方高度重視。
晨報記者殷正明 宋傑
相關報導：
上海計劃推行道路擁擠收費 限制私家車行駛
http://news.qq.com/a/20071126/000415.htm
上海將用雙控措施應對私車增長 暫不取消拍賣
http://news.qq.com/a/20071123/000704.htm
紅網：徵收“交通擁擠費”要先過“人民關”
http://news.qq.com/a/20071108/000136.htm
