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經濟日報社論
如何促銷台灣？
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/1627929.shtml
有史以來頭一遭，我們的政府大費周章，動員大批人力、物力，向全世界推銷台灣的投資環境、競爭潛力。從昨天開始舉行的「投資台灣、佈局全球」國際招商大會，靠主辦人員與相關部會數月來不眠不休的努力，招徠了八個國外考察團、近七百家國外廠商共襄盛舉，也會有若干國際知名的企業界人士參與研討會，務必要支撐起一個熱鬧活潑的場面。但促銷的效果將如何？儘管主辦單位興奮地臚列出到目前為止幾近底定的上千億元投資案，以及招商大會現場還有十餘件將公開簽署，國內的企業家卻將答案一語道破：國內民間固定資本累積到目前為止已連續三年下滑，台灣的投資環境好不好，不問可知。

政府努力促銷台灣的創舉不容否定，因為多年來我們的行政部門與立法部門在爭逐選票、討好部份選民、培植政治勢力、打壓政治對手、卡位、分贓、搶奪民脂民膏之際，實在無心也無力於關心企業的死活、經濟競爭力的枯涸、投資環境的每下愈況。過去在大環境獨惠台灣，政治惡鬥尚不至摧殘企業發展空間，台灣的企業界尚能在大體穩定的政治社會架構之下努力拚搏時，政府只要不橫加干預，刻意打壓或揠苗助長，台灣的經濟即可順利成長，民間投資也不虞匱乏，自無必要大張旗鼓對外招商。與此對比，如今政府耗費數千萬元殫精竭慮全力爭取外商來台投資，猶恐外國企業家意興闌珊，不能不讓人興起今昔之歎。

近年來台灣投資環境之所以惡化，經營企業者均知之甚明。最根本的原因正是中國大陸的徹底省悟。酣睡了近40年，讓台灣可以心無旁騖，戮力運用本身勞工相對廉價優勢而獨佔國際市場發展利基，中共終於隨著這一波落後國家複製台灣模式的浪潮，推出全球最具競爭力的廉價勞動，隨同其巨大的市場腹地，成為各國投資者競相投入的新沃土。台灣佔據攻略大陸市場、經營大陸資源的最佳位置，卻被意識型態掛帥的政治人物硬生生地綁住手腳、閹割其最有利的競爭優勢條件，淪入外資不愛、本國投資者卻步的困境。平心而論，除了政治惡鬥愈演愈烈之外，台灣的經營環境，不論是用地的取得、基礎建設的推動乃至廉價勞力的補充，與十餘年前相比均有所改善；但十餘年前的中國大陸以及東亞各開發中國家，其景況則完全不可與眼前同日而語，甚至在若干方面台灣還要瞠乎其後。是這樣的相對消長，讓每年數千億美元外資棄台灣而就大陸，逼迫台灣的企業、資金、人才，以愈來愈快的腳步，遠離台灣，前進大陸。這才是台灣投資連年下滑、失業率逐步攀升、經濟成長動力消萎的根源所在。

在自綁手腳、自廢武功所造成的經濟困局之下，政治人物不顧民間疾苦、不問企業死活，一心一意全力投入政治惡鬥，將全民福祉拿來做鬥爭籌碼，當然更讓國內經營者灰心絕望、外國投資者觀望卻步；逼得政府不能不大費周章、勞師動眾以招引國外廠商來台投資。我們不禁聯想到莊子寓言裡乾涸溝渠中的魚相濡以沫，卻遠不如相忘於江湖。

當然，能夠發動過去只懂得例行公事、等因奉此的各部會公務員一起來關心國內投資環境，施一些小利小惠讓投資者增加在台投資的誘因，絕對是了不起的進步；長久以來許多備受忽視的問題有機會因此而獲得改善，政府各部門也可能以此為線索串連成為一個相互呼應的整體團隊。但是，根本的病因不除，這些細枝末節也必定無法幡然扭轉台灣的投資環境。

眾所週知，改善台灣投資環境的根本之道，一在全面去除政府加諸兩岸往來上的諸多人為障礙，使貨物可以暢行無阻，人員可以方便進出，企業能夠從容布局，則台灣的優勢地理位置、卓越的經營管理能力、豐富的加工出口經驗、完整的產業上下游結構、充沛的研發創新人才，一一都能夠脫穎而出，成為國內外投資者爭相依恃的武器，何憂不能使近者悅、遠者來。

另一方面，今天惡鬥方殷的這兩方政治勢力，若有一方可以唾棄政治口水、忘卻選票算計，集國內精英全力規畫讓台灣經濟發揮最大競爭力、國內企業獲取最大發展空間的策略，進而具體研擬政府應興應革的措施，必須劍及屨及推動的建設，重新建立人民對政府、對國家的信心，這才是促銷台灣最有效的手段。這兩方面都不努力，只是施些小惠、撐一個場面，這樣的貨色，能賣給誰？

【2003/10/20 經濟日報】