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小國也能關心世界,那我們呢?

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2003.09.29 中國時報
名家專論 台灣真的那麼不關心世界嗎?
陸以正
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112003092900187,00.html

每逢外國朋友討論台灣眼光短淺,只顧本身,似乎孤立於世界之外的那種島國心理時,我內心雖難免有些慚愧,總還能舉出如慈濟或世界展望會一類團體,遠赴非洲不毛之地幫助救災的事實,作為辯解。只有選舉迫近舉國若狂時,真讓我有百口莫辯之感。

以上星期為例,聯合國第五十八屆大會總辯論,各國總統、國王、總理與外長雲集,CNN接連幾天全程轉播最重要的幾篇演說,而台灣絕少有人注意。此時如果有朋友問我:「你們迫切地要求加入聯合國,卻毫不關心聯合國的前途,這是什麼道理?」我實在無詞可對。

拿「弱國無外交」作為遁詞,也很難自圓其說。本屆聯大主席是誰?他叫亨特(Julian Robert Hunte),是聖露西亞的外交兼國際貿易兼民航部長。並非此人特別能幹,而是這個加勒比海島國只有十五萬人,反正事情不忙,所以能身兼數職。他的經歷,只在以前做過三年常駐聯合國大使。今年輪值由加勒比海地區擔任聯大主席,區內其他各國沒有更好的人選,所以區域集團CARICOM提名他。依照慣例,除該區以外的國家,對主席人選無置喙之餘地。他以高票當選,證明了弱國偶爾也能打出外交的天地。

一百九十一個會員國的總辯論,仍未結束。雖然美國的布希總統、法國席哈克總統、俄國普丁總統與德國施若德總理的演說普遍受人注意,引起最多反響與注意的,卻是秘書長安南與馬來西亞總理馬哈地兩人。他們的共通點,都在於美國攻打伊拉克的後續效應,以及對聯合國前途的隱憂。安南礙於情面,措詞還比較婉轉。馬哈地那篇憤世嫉俗,淋漓盡致的演說,在彬彬有禮的外交場合裡,可說打破所有慣例,而台灣似乎沒人聽說過有這麼回事!

馬來西亞也只有兩千三百萬人,經濟比台灣略差,年平均所得九三○○美元。馬哈地卻以不結盟國家集團(non-aligned movement)本屆主席身份,毫不留情地把美國、以色列與所有白人國家痛罵了一頓。他先從歷史談起,斥責白種人早年同樣有許多野蠻與不道德的行為,卻藉現代文明之名,奴役剝削殖民地幾百年。他說:聯合國安理會只是半世紀前一場戰爭中五個戰勝國的工具。作為國際組織,它先天就不夠民主,現在更無力保護窮困弱小的國家。世界銀行、國際貨幣基金與世界貿易組織早已變成霸權主義的工具,只會劫貧濟富。聯合國已經沒人理會了,隨時都可能被推到一旁,雖然盡力掙扎,仍然站不起身來。

馬哈地為重建世界秩序開出的藥方,很難被各國接受。但作為世界大同的理想,仍然有散播的價值。他主張先限制否決權的行使,初期必須有兩個常任與三個非常任理事國反對,才能否決安理會的提案;最後則應完全取消。他指出:所謂自由市場經濟制度,實際使富者更富,窮者更窮。聯合國應該對國際貿易抽稅,以所得補助窮困的國家。各國貨幣互相匯兌率,應由一個國際委員會根據實際環境公平制定,不准跨國財團投機各國內部的外匯市場,乘機獲取暴利。富國更不得假借任何理由,補貼國內農產或其他產品,剝奪落後國家的生存機會。

他對新興帝國主義、傀儡政權與任意出兵攻打他國的批評,或許過激了一點。馬哈地本人去年已宣布準備退休,但他這些石破天驚的言論,還值得我們暫時放下台灣選舉的幻境,為這個日益縮小的世界村有無前途,作比較嚴肅的思考。

台長: 威利
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