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2004.02.07 中國時報
人民提問，政府作答
黃光國
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112004020700203,00.html

隨著總統選舉投票日的日漸逼近，藍綠雙方仍然在公投議題上死纏爛打，雙方拚命在作「哄抬人氣」的造勢動作，反倒很少在社會大眾所關係的民生議題上正面交鋒。許多中間選民看得極不耐煩，有些民間團體甚至想籌辦辯論會，邀請雙方總統候選人，針對他們所關心的議題，作公開的政策辯論。譬如：全國教師會目前正在規畫邀請藍綠雙方的總統候選人，舉行教育問題座談會。快樂學習教改連線則在各大媒體刊登廣告，準備以「我要進台大」作為主題，在三月六日舉辦十萬人大遊行。

民間團體急著想把選戰焦點拉到他們關心的議題之上，這樣的用心是可以理解的。然而，看到他們提出的訴求，卻不能不令人感到擔心。舉例言之，在樂學連提出的訴求中，有一條是「公私立大學名額由３：７提升至８：２」。樂學連不知道為什麼會提出這種訴求，他們自己沒有說明，旁人也不得而知。然而，這樣的訴求和活動主題「我要進台大」是一致的，和他們另一項「反高學費」的訴求，也若合符節。其意思大概是：公立大學學費只有私立大學的三分之二，只要把公立大學的招生名額由３：７提升至８：２，不僅大多數人都可以「進台大」（公立大學），而且學費可以立即降低！

在我看來，這樣的訴求和當年四一○教改活動中所提出的「廣設高中大學」一樣，都是一種民粹主義式的主張。將來不管藍綠哪一方在總統大選中獲勝，若是真的要落實這樣的主張，那肯定又是一場教育的災難。誠然，歐洲許多國家，像德國、法國的大學幾乎都是公立的，而且學生不必繳交任何學費。然而，他們國民的賦稅負擔卻是重得出奇。像德國二○○二年的政府稅收佔國民生產毛額的三七．九％，法國更高達四五．三％，而我國卻只有一六．四％！更重要的是：他們的大學普遍採行「入學從寬，畢業從嚴」的會考制度，未通過會考的學生，退學率甚至可能高達四○％至五○％。這一點，我們做得到嗎？在不增加人民賦稅的前提下，要讓大家都進公立大學，不必交高學費，又不願意接受嚴格淘汰的考驗，這樣的「快樂學習」會有什麼樣的教育品質？這跟過去以「鬆綁」作為主軸的十年教改，又有什麼區別？

我贊成民間團體舉辦總統候選人教育座談會。可是，這樣的座談會應當是「人民提問，政府作答」，提出當前亟待解決的教育問題，要求雙方候選人理性面對，提出他們自己認為可行的對策，供選民們抉擇，這是責任政治的第一步。民間團體該做的事情，是問：「我們有這些問題，你要怎麼辦？」而不是越俎代庖，提出許多獅子大開口式的要求，硬要候選人接受。如果候選人為了選票的考量，作出不切實際的承諾，勝選之後又不得不執行到底，結果必然是一場又一場的民粹災難，台灣政治也必然跟著日趨沉淪。有意動員群眾的民間團體，務請三思！（本專欄不代表本報立場）