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2018-11-11 19:00:30| 人氣2,523| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

【縱覽中美經貿爭端八十年】文:著名經濟學家--梅新育

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      【縱覽中美經貿爭端八十年】  文:著名經濟學家--梅新育

在近代以的中國對經貿爭端中,美扮演了重的角色,歷時百年之久,跨越新中建立前後和改革放前後。而且,美挑起對華貿端浪潮,通常都與當時國經濟、外交變動緊密相

 一、《購銀法案》摧國財政金融

代史上遭遇的經貿爭端,論對國經濟為創巨痛深者,莫於美政府1934年制訂實施的《購銀法案》(The Silver Purchase Act)。在中國這個當時世界上存的本位大部要求美政府持的法案引了白流失狂潮和全面通貨緊縮束了南京民政府建立後的所金十年”,終結了自明代以沿用近四百年的本位制度,摧當時政金融系,1940年代中天文字的通脹掃清了道路,也能起到法案宣者所聲稱的“保”的作用,大模向美走私白攫取美暴利的日本軍閥最大受益者。

從當時個經濟外交看,《購銀法案》又是美國國會19305月通《斯穆特-霍利關稅法》(The Smoot-HawleyTariff Act)以來貿易保義傾向的展。《斯穆特-霍利關稅法》一提高了890商品的率,引爆以加征關稅為主要容的世界性貿45個國此提高關稅報復;但由於白流入這個唯一本位大當時國東南沿海部分口岸城市得以在世界性通貨緊縮浪潮中享受通脹驅動下的繁。《購銀法案》敲一“繁”的喪鐘,把中國東南沿海口岸城市底拖入1929年以捲資本主世界大危的深


 二、小平同志的貿

新中成立後,在前三十年的計劃經濟體制下,基本上有旨在爭奪國內部市貿,因為進口是按照計畫執行的;而由於現實中的社義計劃經濟國家普遍遭受控制主流國際的西方種種貿易禁、制裁措施,國內出口貿發達,基本上也很少遭遇旨在爭奪國際貿。日益常貿是改革放的物,而揭改革放以國對貿大幕的也正是美

19797月,中美兩國簽署中美貿關係協定,建立正常經貿關係年,美便方面宣佈對7出口紡織行限1983年,中美兩國就走到了貿的地步:由於美方在紡織貿判中要求降低中的配年增率,中方理所然不願單方面步,美判破裂後方面宣佈對國紡織施新配,中國則佈減少或購買棉花、化和大豆。方最19839成了第二個紡織貿定,但中美貿易摩擦的帷幕也就此全面拉了。

19829月召的中共十二大上,小平同志在鏗鏘有力地出:“任何外不要指望中做他的附庸,不要指望中國會吞下害我利益的苦果”;由於彼正值美挑起的紡織貿端一步步貿的升貿易在當時貿中的分量,小平同志所的“害我利益的苦果”毫也包括美動尋釁挑起貿戰損害中國對經貿利益。當時,中國雖然已初步建立了大完整的工業體系,但整體經濟實差距殊;19801983,以美元現價計算的名GDP,美於中的倍依次9.4倍、11.0倍、11.7倍和11.8倍。由於小平同志等老一輩領導維護合法益的意志定不移,中政府在這場貿中得以取果措施,最終贏得了比合理的新紡織貿定,此後中國紡織業發展、貿發造了境,更今日應對美方加的史詩級貿戰樹立了典。他堅決維護國權改革行不悖的做法,也今天的我們許示。


三、“外貿”造成“璧其罪”

19791983年中美紡織貿戰為開端,中在不太長時間裏居全世界貿易保最大受害者,“蟬聯”全世界反傾銷、反補貼貿易救措施最大目標國迄今近30年之久。美期是國發貿端最繁、最激烈、模最大的家,直至今年這場貿,一舉將全球貿易史上雙邊貿端涉案貿額紀錄提高10倍以上。

倘若特朗普如其所威的那向中全部美出口都外加征關稅這項歷紀錄將提高百倍以上,由此造的新紀錄預計本世紀內無望打破。即使在成功應對這場貿之後,在可預見的未,中國與其他家、特的形形色色貿也不會斷絕。昔日北美印第安部落“狼共舞”,我們則與貿共舞。

?原因自中美兩個方面。在中方面,木秀于林,必摧之;堆出於岸,流必湍之;只要中國經濟貿易成長業績優良,貿易摩擦力就定如影形,而且是自各個國家,不僅僅是西方家。竟,在經濟的“中”中,“外貿”堪煌篇章:

據聯國貿發會議統計資料,在新中成立前夕的1948年,中出口占全球出口總額比重0.89%,而同年美國這項21.59%,同為發展中家的印度這項也有2.21%

改革放前,中國雖然初步建立了基本完整的工業體系,外貿絕對規模大幅增,外貿商品結構實現了工業製成品占比大幅度提升的化,但由於伊始就始遭受西方陣營長期全面貿易禁,“巴對華貿易禁竟然是對蘇倍,後又被蘇聯東歐陣營如法炮,以及國內體制因素,中貿總量在全球貿易中所占份提高甚微,甚至有所下降。

1978年全面啟動改革放以,中貿速度持高於經濟增速,在全球貿易中所占份大幅度提升:

1981年,中出口占全球出口總額比重突破1%1.09%

2015年,中國這項標達13.76%近代以最高峰。201613.09%)、201712.77%年,中國這項標雖然略有下降,但仍然遙遙領先於世界其他家。中GDP仍然存在近60%的差距,但貿易出口已經連續多年位居世界之冠,在可預見的未將長期保持一地位。一步比分析中美兩國出口占全球出口總額比重指,我可以看到,目前中國這一指基本上相於美在二之後和平年代鼎盛期的水

正是基於中貿的上述成就和中貿對國經濟發展的全方位貢獻,中國際認為30來經濟全球化的最大家,“外貿”也堪改革放以“中”的最煌篇章。取得了這樣的成就,此遭受一些貿戰壓力,於我們這樣而言,又算得了什呢?


四、貿易收支逆國貿易政策取向

在美方面,根本原因在於貿易逆差等宏觀經濟失衡問題日益加,不僅導致其貿易夥伴之經濟利益端越,更而加了美國這個守成霸權對國這個、遏制之心。

之後初期,差是美國貨貿易收支的常1968年之前,1959年一年出現過6.01美元逆差,其餘歷年均為順差。19681969連續兩年,美國貨貿易分逆差12.87美元、9.80美元,19707.97美元,1971年逆差47.93美元,1972貿易逆差翻番至96.63美元,逆差此成國貨貿易收支的常

19712017,除1975年一年29.75美元之外,其餘歷年均逆差,且總體趨勢是逆差日益大,1974年首次突破百美元110.41美元,1984年首次突破千美元1224美元,2006到迄今年度貿易逆差最高峰8921美元,20178628美元。

貿易收支逆了美國貿易政策的取向。需否管有貿易保的“前科”,但二後初期美國確實了全球貿易自由化的“領頭羊”,在此前60制定了75%以上的國際貿規則,美關稅蕭條時期的40%50%降至平均4%左右。

直到1970年代前夕,美政府貿易政策的基調是“自由貿易”。然而,貿易逆差1970年代初始成,美國貿易政策生了實質折,美將與日俱增的貿易逆差咎於外國對國貨物和勞務採取了所“不正當競爭手法”,“公平貿易”的旗幟開飄揚在白國會山上。

早在1978119日,卡特總統就在他的第一篇情咨文中提出:“自由貿易也必是公平的貿易。”1985923日,雷根總統在《貿易政策行動計畫》中正式提出“自由和公平貿易”的概念,並組成以商長為首的貿易反定其任是查明和制止外的“不公平貿易行”,成國實踐公平貿易政策之濫觴。此後美國國會的《貿與國際經濟政策改良法案》(1986年)、《1988貿與競爭力法》(The Omnibus Trade & Competitiveness Act一步化了美國貿易政策向公平貿易的趨勢。後冷戰時代上的克林政府更前所未有地把“經濟安全”作外交政策的首要目,公:“……經濟前所未有地依賴開闢新的外市大世界貿易量。因此,我國際持把行公平貿易作為擴貿易的經濟戰略的一部分。”

底完成了美國貿易政策自由貿易向公平貿易的轉變。此後,歷經小布希、馬兩總統,通向全世界乎所有主要經濟體貿開戰,特朗普的公平貿易政策實踐推向了新高峰,而且首次在美國國家安全告中經濟安全”入“家安全”範疇

“公平貿易”政策,其基本觀點認為場開放度遠遠高於別國別國藉此一方面傾銷、出口補貼等不正當競爭手段擠佔,另一方面起重重壁商品、服本拒之外,致使美國貿易逆差居高不下。

其主旨是一方面調國內經濟產業根本上增國經濟競爭力;另一方面由政府出面致力於消除貿易夥伴“不正、不合理、不公平的貿易政策或做法”,商品、服本打有利可的海外市。“公平貿易”的一些論點未必完全有道理,問題是在美單邊之下,別國的措施“公平”否,完全由美國單方面定,就使得“公平貿易”政策不能不更多地淪為貿易保者的大棒。


五、“遏制”策略新段激化中美貿

如此,由於山姆大叔是守成霸佔據國際經濟政治霸主地位已70年,因此必然格外警惕防其霸主地位。而中是新,而且不同,社制度不同,文化傳統與不同;相地,在山姆大叔眼,中的挑也就格外巨大,格外需要防遏制。

國對種種摩擦、突,底是一守成大國對的防遏制。守成大遏制新策略,首選製內亂,其次岸制衡,最終選擇是硬抗。其中,內亂包括三方面容:誘導國內戰;扶植“民展“和平演”;以民族宗教問題為突破口內亂

岸制衡策略包括政治事冷,如當時組織“共防波堤”,此大力扶植日本、韓國臺灣;也包括冷後的經濟制衡,如近20西方輿論經常唱多印度、越南經濟而唱空中國經濟很大程度上其是一扶印越抑岸制衡策略。硬抗策略包括熱戰,也包括經濟競爭,而經濟競爭最直接的表就是貿

自新中建立以,美國對新中國這個首先取了硬抗之熱戰策略,其果是朝、越南兩場戰爭,中國則藉此一戰爭積貧積弱、任人欺辱形象。硬抗之熱戰策略失之後,美遏制中策略重心岸制衡之政治事冷,但果是中貿易禁中自主建成了基本完整工業體系,而且打破了外交封

當貿易和外交封策略失、美國為蘇聯不得不國關係正常化,美遏制中策略的重心內亂策略,但最,反而在很大程度上演成了中美兩國的“自競爭”,亦即相互競爭的大國領導層雖然明知某些政策措施會從根本上害本凝聚力和可持續發力,但了在國際政治鬥爭佔據妄的“道制高”而這類政策措施,致美因遭受逆向歧而反抗,才有了政治素人特朗普支持而一政治登

這種下,美遏制中策略重心不能不向硬抗之經濟競爭策略。中美貿率加密,烈度上升,其有自。也正因如此,前的中美貿不是一起事件,而是一個階段。

如此,就前而言,在近二十年的美國總統中,特朗普最重重建美國實體經濟,其政治基最倚重美國實體經濟,企過貿易保重建美國實體經濟門產業鏈,在判中也表出了明的“紐約灘”混出的“刀肉”格,格外喜玩弄充斥恫、企始就把手推向邊緣的“交易的藝術”,所以第一回合就搞出500美元加征關稅的大招,而又威5000美元口中商品加征關稅在以前的美國總統中是不可想像的。

要注意的是,美國選舉年、經濟蕭條年也是中美貿風險年。今年正值中期選舉年,美方國發動這場貿2020年正值美國總統,而且按照美國經濟週律,2020年美國經濟很可能陷入蕭條,甚至再次爆貸級金融危屆時是否再次面超大模中美貿屆時反危政策調控空何在?……此,我需要前瞻性。

六、

貿本身不是好事,但又是中國經濟成就的另類證明。以中之大,我寧願為貿易摩擦的目,也不願淪為別國憐憫、同情、慈善的物件。避免貿維護展中美關係,多年付出了巨大的努力,直到貿前的最後一刻;既然事經證明某些事情不以人的善良意願為轉移,那合理的選擇就是挺身迎

既要應對外部力的挑,又要把史詩級貿和防性金融風險場難得的“測試”,發揮們體制擅集中力量大事的優勢,以此切入改革和放,不提高我的效率,自不息。再次回小平同志在中共十二大上的

“中人民珍惜同其他家和人民的友和合作,更加珍惜自己經過長奮鬥而得立自主利。任何外不要指望中做他的附庸,不要指望中國會吞下害我利益的苦果。我們堅定不移地放政策,在平等互利的基積極擴外交流。”

﹝註﹞

梅新育,男,族,湖北省武市人,著名經濟學家。任商國際貿經濟合作研究院研究,先後在《21紀經濟報導》、《新理》、《券市場週刊》、英《金融時報》中文、《中業報》、《上海商》等媒體擔專欄作家,金融出版社承擔編審工作。

在工作和學習,先後主持、30科研課題學術論十篇,評論百篇,1本,主參編專6本;合譯學術專1本。200812任中貨經紀公司、中期期公司

梅新育表各類學術論文、評論1000篇,其中在《世界經濟》、《經濟學動態》、《國際貿易》、《文化雜誌》(澳)等威、核心學術期刊40篇,《新文摘》轉載1篇,中人民大學書報資料中心《料》全文轉載9篇,《新轉載1篇,《中國學術期刊(光碟版)》轉載6篇,在《讀書》、《商業週刊(中文版)》、《世界知》、《半月》、《刊》等知名非學術刊物表文章80篇;2篇;1本,主參編專7本;人合譯學術專1本,主持翻校中人民1997西北海國際經濟氣調查研班(國開發計畫署技援助案)講義26字,校中金融出版社3本合計約75字。

梅新育文等為聯2007年世界投資報告》等國內外重要出版物所引用,並獲得第六經貿研究成果獎論文二等、全務發展研究成果獎優文三等等多項獎勵

 

政府的貿易霸為動搖了全球多邊貿制根基

 源: 新華網  2018-09-24 14:29:16

社北京924辛欣、黃碩國務院新聞辦公室24表的《於中美經貿摩擦的事實與中方立》白皮指出,美新政府上任以,片面強調“美國優先”,奉行單邊經濟,不僅損害了中和其他家利益,更害了美自身國際形象,動搖了全球多邊貿制根基,最將損害美國長遠利益。

  ——根國國內方面挑起貿易摩擦。白皮指出,美國現任政府以產業損害和保識產權為由,繞開世界貿組織爭端解決機制,單純國國內法挑起國際貿易摩擦,以“232款”、“201款”和“301款”名義發起一系列調查。這種單邊,不僅損害了中和其他成利益,更害了世界貿組織及其端解決機制的威性。

  ——片面指國實產業政策。白皮指出,產業政策是一種彌補、改善社福利的有效工具,只要符合世界貿組織確定的規則,不受到端指。美國為強在全球的領導者地位,近年研究制定了一大批產業政策。美在制定推行產業政策的同卻對正常的產業政策責難

  ——以國內法“臂管”制裁他。白皮指出,近年,美斷擴充“臂管”的範圍,涵了民事侵、金融投、反壟斷、出口管制、路安全等域,國際動輒要求其他家的實體人必國國內法,否則隨時可能遭到美的民事、刑事、貿易等制裁。

  ——將國內問題國際化、經貿問題政治化。白皮指出,美國將國內政策失和制度缺陷致的失業問題錯誤歸因於國際貿易。美政府認為不公平貿易的方式搶奪了本業崗位,作國貿易逆差最大,中主要的被指責對象。事是,根據聯國資料,20012017年,中美貿4.4倍,但美則從5.7%下降到4.1%。事上,美部分社業問題,主要是技術進步和經濟結構調整背景下,國內經濟政策失和再分配、再就業機制缺失引起的。

  ——任美政府背信棄義。白皮指出,任美政府不、普遍遵循的國際交往準則取了一系列背信棄義的做法,對國際關係採機會義態度,引發國際會廣疑和批。美國這些急功近利的短做法,害了美國際將動搖國國際地位和略利益。


退出WTO可能致的後果:再平台貿- BBC News ...

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-45365778

2018年8月31 - 退出WTO可能致的後果:再平台貿 ... 國總統特朗普接受彭博新聞訪問時表示,如果世界貿組織World .... 他指出,世貿仲裁費時,需要大量法律知,很少小些的源和人才去世貿打官司,美反而是積極使用世貿的一 ... 頓為何一天內釋北京一冷一兩個


中美贸易:中国采取强硬立场的历史原因- BBC News 中文 - BBC.com

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-44109540

中美这两个世界最大的经济体正处在一场紧张的贸易争端之中,稍有不慎,它就可能升级为一场全面贸易战。 美国总统特朗普(Donald Trump)最先挑起了这场贸易争端。 ... 不过,自给自足的愿望仍然非常强烈,这部分解释了为什么中国会对外国商品征收高 ... 与此同时,美国则需要提醒中国,相对低的美国关税以及平等的美国市场也令國獲益巨大。然由於 ... 觀點:中國對貿何如此硬? ...



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