原啟人

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一場莫拉克風災讓台灣的通訊界冒出了偏鄉無線電案及消防署的預警案這兩個高預算案子。

 

偏鄉案全名為偏鄉地區緊急、災害通報專用無線電系統。原先是由NCC在桃園復興鄉示範的一個鄉級獨立型無線電中繼系統。後來政府覺得效果不錯，所以就編列經費讓各偏遠鄉鎮自行建置。

 

但這個讓各偏鄉自行建置的構想造成了各偏鄉自行其是的後果。不但各偏鄉採購的設備廠牌不同，連系統是採類比還是數位的架構也不同。另由於偏鄉案是各偏鄉採價格標方式建置，而各偏鄉承辦人也無足夠的能力來開立規格。以致於各承包商在中繼台天線的選用上，均是採全向性天線。這麼一來就造成了偏鄉案的使用頻率不但涵蓋各該偏鄉，甚至還遠及大陸東岸。於是為了避免相互干擾，NCC原先劃的六個偏鄉無線電頻點也激增到48個。

 

目前偏鄉案已成為NCC及消防署的燙手山芋，兩邊都想把這偏鄉案推到對方身上。只是不管怎麼推，NCC都注定要成為輸家的編出大筆免費頻點給偏鄉案使用。

 

而在預警案方面，預警案全名為災害預警與無線廣播通報系統建置案。平面媒體在5月25日刊出一篇批評預警採用窄頻來傳影像的評論後，就有許多部落客跟著轉貼，甚至還增加捨wimax寬頻不用而用窄頻的指責言論。但這些指責其實都是未搞清預警案基本精神的片面觀點。

 

首先在寬頻傳輸方面，若不是拉實體線路，就得要有足夠的無線頻寬。但在災害發生時，災區往往因道路或橋樑中斷而成為通訊孤島。因此預警案一開始就排除需依靠光纜等實體線路才能傳輸訊號的不穩定構想。

 

而在無線寬頻部分，由於目前的頻譜分配原因，使得在2GHz以上才有足夠的頻寬來使用寬頻影像傳輸。但2GHz以上的訊號只適用在直線傳輸。面對各地形崎嶇的潛勢災區，若採用無線直線傳輸的話，預警案的建置經費至少需膨脹百倍以上。因此受限於經費，只能用可多次反射的VHF頻段而不能採只適用直線傳輸的2GHz以上頻段。而目前的VHF頻段已是十分擁擠，要取得足夠的寬頻影像頻寬已不可能。所以這也就是預警案必需採窄頻傳輸的原因。

 

除了頻寬的批評，預警案目前還面對地方用地取得及共站時系統雜訊干擾的問題。因此預警案能不延誤工期已是萬幸，更別提能提前完工了。