..建築物公共安全......＠季妍設計研究室

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..建築物公共安全......

張俊哲建築師

2015年5月6日 ·

那裏（何時）的公共安全（公安）？

建築的四大主軸 1．公共安全。 2．公共交通。 3．公共衛生。 4．市容觀瞻。其中最重要的是維護「公共安全」，也就是常用的口語「公安」。公共安全的維護在不同的時期會有不同的作為，一個懂得工程管理的工程人，他會循序漸進去管理各階段涉及的「公共安全」，使工程最後能完美呈現給使用人使用。

建築工程一般分成三個階段 1．規劃設計階段。 2．施工建造階段。 3．使用管理階段。每一個階段需要注重的「公共安全」各不相同。

1．規劃設計階段：這個階段除依各使用人及創作者的構想外，最重要的是建築物必須合乎與建築有關的所有相關法令規章，並經審查機關認可。確認其規劃設計合乎建築的四大主軸，尤其是合乎「公共安全」。亦即不妨礙『他人』的安全。

2．施工建造階段：這個階段是承造人依照政府核准圖說施工，此時所觸及的「公安」是所有工程進行中施工地點内外涉及之人、事、時、地、物的安全。『施工中』的工程所觸及的「公安」非常的多概略舉例如下： a．工地本身的安全。 b．工作人員的安全。 c．工地四週環境及人員的安全。d．工地四週重要設備與設施的安全。 e．本體構造物與四週建築物的安全。 f．其他。
前面階段的公共安全必然會涉及他人的生命財產安全，是所有工程進行時一點都不能疏忽的工作，除非發生災害應變後安全穩定後才會暫停施工，否則在大底工程未完成、四週環境未穏定安全前，絕不可能停止成暫停施工。這是工程的基本常識。

3．使用管理階段：建築物完成、工程告一段落接下來才能對確定的「使用行為」或稱使用用途所需要的公共安全予以驗證，如果驗證檢查無法通過『安全檢查』俗稱安檢就必須改善到合格為止，才能使用。改善如有困難就必須降低使用強度或部分拆除以維護使用者或消費者的安全，如果真正無法改善則需廢棄。使用階段的「公安」是建築物所有權人及使用人長期必須維護的工作，政府機關亦會依據用途的輕重排序，並依序檢查，若是有疑慮會要求改善，如不改善輕則罰鍰、重則停止使用。

規劃、施工中的驗證屬對「未來行為」的一種推測或假設，在工程未完工前是否得用以做為廢除工程的依據實難為工程人接受，況且驗證的方式有許多類型，不可能以一種自認的方式去定調。也就是說有經驗的工程師他決定不會把「未來事件」做為指責並要求停工、接收⋯⋯等等的藉口。何況驗證時如果認為「公安」上有疑慮，仍然有許多調整、改善的方法，除非建築構造上發現重大安全上的暇疵（譬如海砂屋），才能要求拆除重建。如非重大涉及構造安全，怎麼可能一開口就是拆除呢？

沒有「公安」就不能「使用」，相對的是如果經過專業驗證調整，已無公共安全的顧慮時就可以依據指定條件「使用」，這才是真正面對建築物的「公共安全」的基本知識。
現在是工程進行期間，一切以『施工階段』的公共安全為優先，滿天的口水、滿口的大話請先待工程結束後再說。如果容許容納的人數有爭執，請就已經完成的空間重新調整「避難路徑」及「避難空間」後確認可『容留人數』公告管理。不要威嚇、不用放話、更無需綁架全體市民，至於雙方是否認為對方違約到那時循法律途徑解決吧！

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#建築物公共安全

台長： Mr.chung