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馬英九獨斷獨行衝擊台美關係

立法院昨日三讀通過食品衛生管理法修正案，限制美國牛的頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟六個高風險部位不得進口。此舉形同否決台美牛肉議定書，立即引起美國的不滿，美國在台協會（ＡＩＴ）昨天發表聲明，不但指責台灣單邊終止議定書，更直言這個動作也破壞了台灣身為負責任貿易夥伴的誠信，將使美國未來很難與台灣達成協定來擴展與強化雙邊經貿關係。美方的反應，顯示美牛事件已造成台美關係嚴重倒退，馬英九日前自吹自擂此刻台美關係處於六十年來最好階段，已成最大的諷刺。

坦白說，美牛談判牽涉專業領域、民眾情緒與國家尊嚴，甚至國際政治之運作，獲致如此結果，其中是非曲直，固然難以論斷，然而，誠如ＡＩＴ強調，美國長期以來一直都是台灣最重要的貿易與投資夥伴，而且也強力支持台灣積極參與全球貿易體系，包括支持台灣取得世界貿易組織的會員資格，以及參加亞太經濟合作組織（ＡＰＥＣ），在冷戰期間更是防衛台海安全的主要力量，可說無論在經貿交流與地緣政治上，台美都是長期、堅定的盟友，擁有深厚的歷史連結與情誼，如今卻為了美國牛肉問題鬧得不可開交，幾乎好友反目，馬政府之無能，可見一斑。

美牛談判，是馬政府一大外交挫敗，顯示馬英九在競選總統時聲稱「準備好了」，其實根本毫無執政的能力與宏遠規劃。其失敗之處在於：一則談判過程完全採取密室協商方式，規避國會之監督，企圖以生米煮成熟飯的手法，強迫人民接受談判結果。此乃導致民眾與國會反彈的主要癥結。其次，談判本該有取有予，一切以國家利益為考量，因此談判的目的與手段應該非常清楚。但從美牛談判看來，民眾根本難以理解，何以我方要在談判中退讓，開放美國帶骨牛肉等進口？

質言之，我方到底在談判中得到什麼利益？是台美「貿易與投資架構協定（ＴＩＦＡ）」談判的進展？或是美國願意與台灣簽訂自由貿易協定？甚至只是台灣人赴美免簽證？換言之，美牛進口既有風險，台灣同意其進口，自然必須換到實質的國家利益，讓步才有意義。但事後看來，馬政府顯然並未以此為籌碼，為國家人民爭取最高利益，毫無所獲，卻以此沾沾自喜，要求人民接受。等到發現民意與國會強烈反彈，人民走上街頭要求公投，而以藍營居多數的國會，不敢拂逆民意，採取修法手段，限制美牛高風險部位進口，造成今日台美雙輸的局面。歸根究柢，台灣人民深知台美關係的重要，也深知造成今日的局面，完全是馬政府獨斷獨行、處理不當所導致。

馬政府拙於施政，美牛只是其中一樁，最近H1N1疫苗接種問題，更是無能的顯著案例。H1N1是全球性蔓延的流感，台灣並非感染最嚴重的國家，但是疫苗接種問題，均未曾見到哪一國家會像台灣一樣，鬧得滿城風雨，沸沸揚揚，多數民眾為之惶惶不安，根本不敢接種疫苗。其實，在此一風波中，疫苗的安全性固然是爭議的焦點，但民眾對政府失去信心，反射到疫苗，才使此一問題紛擾不休。亦即，馬政府近一年八個月的施政，讓民眾信心崩潰，因此任憑宣傳如轟炸般密集，仍無法盡釋群疑，以致人民無論如何都不敢相信疫苗的安全性。

美牛與疫苗風波不止，讓人更加了解馬英九支持度低迷的真相。馬英九執政以來，一味向中國傾斜，不斷邁向終極統一的最後目的地，此種路線上的錯誤，固然使其失去民心，但仍不足以動搖其基本盤。藍營鐵票大抵為三成左右，馬英九的滿意度卻掉到二成上下，意味基本盤已嚴重流失。此種鐵票的生鏽與路線無關，實乃施政無能，造成民不聊生，景氣低迷，經濟衰退，即使其最忠實的支持者亦深受其害，才會導致基本盤的崩塌。例如美牛談判、疫苗接種等，均與藍綠、統獨無關，卻將馬英九繡花枕頭、中看不中用的真面目現出原形，至此即使藍營民眾也終於死心，對馬英九的執政能力投下不信任票，讓馬政府陷在眾叛親離、四面楚歌的風暴中。