金羊毛冒險學院

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隨著國民黨重新執政，兩岸關係的和緩與馬英九兼任國民黨主席後，2012年前兩岸最高領導會談的可行性大為增加，加上國民黨強勢主導與國會居優勢情況下，兩岸金融監理備忘錄（MOU）和經濟合作架構協議（ECFA）簽署可望於2010年中旬達成，緊接兩岸在啟動和平協議或軍事互信機制談判將會緊鑼密鼓展開。如果沒有意外，馬胡會將於2011年以最適當時機促成，而進而國共兩黨將進一步簽署「和平協議」，寫下兩岸歷史新頁，完成歷史使命。

但在黨對黨談判下的「和平協議」，是否符合兩岸人民最大福祉，而議定之「和平協議」，是否納入公民團體與多元族群等聲音，黨對黨談判方式是否得宜，在台灣內部已經引發很大爭議。

有鑑於此，台灣一些關心兩岸議題的NGOs（非政府組織）朋友，率先展開實際行動，預計在2010年5月20日之前，研擬「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」，除展現民間組織草根力量來並積極勾勒兩岸和平發展藍圖，以作為兩岸未來簽署「和平協議」之參考。

2009年10月26日，代表婦女、環保、人權、和平、教育等不同領域NGOs代表共八人齊聚一堂召開第一次預備會議，會議由何宗勳主持。

會中大家一致認同「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」是基於兩岸未來可能簽署「兩岸和平協議」情況下，為了保障台灣公民、政治、經濟、社會、文化與原住民基本權利、並堅守台灣優先、開創台灣人民最大的利益與福祉，從台灣NGOs的觀點，藉由持續、實質的對話，激盪出兩岸和平協議的民間版本。

「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」預計將透過四階段來完成。第一階段「預備會議」將產生運作志工團隊，確認時程與框架，預計十一月下旬完成。第二階段「正式會議」：廣邀各領域NGOs商討「備忘錄」實質內容與條文，預計2010年1月完成草案，並於農曆過年前公告，廣收集各界意見。

到第三階段將進行「意見諮詢」，預計從2010年2月起，拜會各政黨，並收集國際之意見。第四階段「凝聚共識」，預計在2010年4月下旬，召開「兩岸和平協議：台灣NGOs共識會議」，並在 2010年5月20日馬英九總統就職兩週年前夕公布。

與會成員們也期待，由民間所推動的「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」希望能夠為兩岸政治領袖帶來民間的壓力，唯有透過由下至上的論述與凝聚朝野的共識，「兩岸和平協議」簽署才能創造雙贏，符合人民最大利益與福祉。