台中光復新村－臺灣花園城市發展協會 自1950年代誕生的省府新市鎮，是台灣唯一成功的造鎮，在經濟尚未起飛的貧困年代，以美援資金，及英國「花園城市」的規劃概念，在當年的復國基地締造了宛如紫禁城般的城鎮，作為新的權力中樞機構。時值今日猶保存著昔日烏托邦般的極致之美。 這裡是「光復新村－復興基地」，超越政治意識，不分顏色，共同為文化資產的活化保存與營造再利用而努力，歡迎社會大眾加入我們的行列，並給予有力的支持與鼓勵。

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霧峰舊稱「阿罩霧」，一說為出自平埔族貓羅社所居之地的原土著族Ataabu社之漢譯；另說則為此地東半部山區經常煙霧繚繞，因而得名。1999年9月21日凌晨發生的九二一地震，由於引發地震的車籠埔斷層經過霧峰，全鄉災情慘重。位於斷層上的光復國中操場隆起成波浪狀，隨後改建成為為九二一地震教育園區。

 

霧峰區公所網站的地質調查指出，因地處車籠埔斷層之東側，為一逆掩斷層，斷線位置現巳為廣大之沖積層所覆蓋，其岩層走向大致呈東北至西南方向，向東南斜二五至四五度。

 

 

地球科學園區雜誌1999.9.第十一期指出，921集集大地震的規模為芮氏7.3，是百年來台灣地區所發生的最大規模地震，傷亡極為慘重。地震造成地表斷裂所形成的斷層稱為「地震斷層」，此次地震引發的地震斷層長度相當的長，斷層經過較大的城鎮有卓蘭、石崗、豐原、潭子、太平、大里、霧峰、草屯、中興新村、名間、竹山、古坑等，由於這些城鎮人口密度極高，因此才造成極大的傷亡與破壞。

 

光復新村位於車籠埔斷層旁，霧峰坑口地區於921時也遭受不小的波及，921之後，內政部營建署（以下簡稱營建署）於民國88年11月8日依經濟部中央地質調查所之調查，繪製以比例尺五千分之一之車籠埔斷層分布圖為基本圖，劃定斷層線兩側各50公尺為暫時禁限建之範圍，請相關縣（市）政府依建築法第47條規定發布禁建，當測繪完成更精確之比例尺一千分之ㄧ之車籠埔斷層線位置後，再進一步確定永久禁限建範圍。

 

 

建築法第47條（98.5修正）也規定，「易受海潮、海嘯侵襲、洪水泛濫及土地崩塌之地區，如無確保安全之防護設施者，直轄市、縣 (市)  (局) 主管建築機關應商同有關機關劃定範圍予以發布，並豎立標誌，禁止在該地區範圍內建築。」另外，地質法通過與配套措施完成後，也要持續監督政府推動公告地質敏感區，並對於敏感區內限建或禁建並給予補償。地質法第三條所謂的地質災害，指自然或人為引發之地震、海嘯、火山、斷層活動、山崩、地滑、土石流、地層下陷、海岸變遷或其他地質作用所造成之災害。

 

雖然，我們無法保證下一個921何時會來，又因為全球氣氛變遷，難保下一個八八風災不會再現，但一開始就做好國土保育與合理的都市計畫，避免開發過度與濫墾濫建，就減少成為天災人禍下的犧牲者的風險。

 

再說，台灣在少子女化的人口結構改變下，依人口與空間的比例來看，對於居住的需求是可以被高度滿足的，但是我國政府對資本主義的管控，流於放任形式，造成城鄉資源的差異過大，有錢人在都市區能夠擁有數間豪宅，又在環境優美的鄉村一間一間的大買房子，但是越來越多的窮人買不起房子，更多的是租不起一間容身之處，這是現在台灣社會貧富差距過大的貧困悲歌。

 

另外，諷刺的是內政部宣布要蓋社會住宅，中和市秀峰段的面積最大，將蓋504戶社會住宅，引起中和市尖山腳社區居民恐慌，社區民眾還拉白布條抗議，他們大喊不要社會住宅，他們要公園、地下停車場。另外，五都選前社會住宅議題火熱，郝龍斌前往主持台北市松山區寶清段社會住宅座談會時，居民抗議不斷；並建議乾脆拿來蓋公園、種綠樹，也比社會住宅好得多。

 

談到蓋公園、種綠樹及要綠地等，我們為何不思考，為什麼要先蓋一堆高樓大廈及公寓，等到都市容積率與居住環境過於擁擠時，才能抱怨休閒空間不足，活動場所與遊憩設施缺乏。在日據時代，日本人的國土規劃建設都是百年計劃，想當初老一輩的人，曾經暗自罵日本人，開鋪四線道的大馬路要給誰用，如今一個較多人潮的市區四線道夠用嗎？台灣的國土規劃建設，自國民政府遷台以來，大半數仍在日據時代的基礎上建設發展。

 

又談，國科會中科管理局計畫在省政府中興新村興建「高等研究園區」（中科五期」），省府大樓旁，921大地震時車籠埔斷層坍陷遺址留下的空白，現在成為921紀念公園，據報導就在這個地方，離車籠埔斷層不到50公尺處，中科管理局要蓋20米（約7層樓）高的辦公大樓。

 

中興新村廣大的優美綠地與林道是有目共睹的，不再贅述，我們很難想像，中科一旦進入中興新村，是否能夠保有大部分的美麗環境與良好的視野感受，如果為了地方繁榮，而讓南投或者全台灣，再度失去了一個廣大且擁有歷史文化資產的公共綠帶，是否也是一種資本開發的必要代價，而在地震帶的兩旁大舉建設，是否也是未來的子孫所要承受的巨大可能風險。

 

而身為中興新村前身的光復新村，這塊小而美的花園城市，曾因為政府計劃騰空標售案，幾乎將所有的住戶遷出，但馬政府執政後，已於二○○八年下半年禁止標售五百坪以上國有土地，並於今年(99)五月增訂非公用土地標售二年內沒開發可買回的機制，可有效防止土地囤積居奇，避免財團養地套利，而暫時逃過被拆除與夷為平地的命運。

 

但光復新村因為長期閒置，無法為地方帶來經濟效益之下，是否會令地方政治人物與財團的結合，企圖透過政治運作或者規避法令、破壞等手段，讓光復新村成為既得利益開發下的犧牲品，這不得而知。

 

但是，已經存在的綠地與優美環境，若無法在既有面貌下加以保存，要等到開發過度，或者蓋了一堆房子沒有市場，又無法帶動地方繁榮，使得房地產建設又淪為蚊子館，再來怨聲載道或者望樓興嘆，又有什麼意義呢？

 

一句「台中缺的是在地文化，不缺豪宅」的強力宣傳下，讓彩虹眷村可以力轉保留，眷村文化的建築與空間的保留，是見證台灣多元文化融合的最佳典範。光復新村若能被保留，由政府提供政策配套，讓民間公益團體或者學術單位，一起認養光復新村，並且以申請計劃案的方式，活化再利用並產生經濟效益，如在原址原地保留的前提下，政府釋出部分經費補助認養團體修繕，並且開放進駐經營管理，如福利事業的庇護工場，社區營造據點的設置，老人食堂與送餐服務的營運場所，都可以被多樣化的結合再運用，讓政府、地方居民與經營團體，可以創造三贏的局面。

 

又如鄰近的亞洲大學或朝陽科技大學，可由大學接手認養並提出空間改善再利用的計劃，使其成為實習學習及會議訓練的上課地點，又可以在原來面貌的前提，改造眷舍成為眷村特色的眷村旅社，或者眷村文化藝術館，從聯結圓滿教堂、霧峰農會酒莊、921地震教育園區、霧峰林家花園、省諮議會等，進一步使大里與霧峰兩區的觀光景點與景觀特色可以連成一氣，在大台中已經升格之後，透過完整的都市計畫更新，使現代與傳統可以在都會區中並存，成為大台中的文化創意產業園區，讓文化資產可以成為帶動觀光人潮的旅遊產業，何嘗不是光復新村的未來價值與運用的潛力。