台中光復新村－臺灣花園城市發展協會 自1950年代誕生的省府新市鎮，是台灣唯一成功的造鎮，在經濟尚未起飛的貧困年代，以美援資金，及英國「花園城市」的規劃概念，在當年的復國基地締造了宛如紫禁城般的城鎮，作為新的權力中樞機構。時值今日猶保存著昔日烏托邦般的極致之美。 這裡是「光復新村－復興基地」，超越政治意識，不分顏色，共同為文化資產的活化保存與營造再利用而努力，歡迎社會大眾加入我們的行列，並給予有力的支持與鼓勵。

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●墾丁及海洋國家公園論壇的狀況。（社大全促會提供）

⊙呂家華（國立台灣大學政治學系碩士班）

1995年，「世界咖啡館」由一群麻省理工學院研究學習型組織的商管學者研發，它是強調改變心智模式、進行深度會談的團隊學習方法，透過情境安排、議題背景分析與不斷換桌對話的回合設計，嘗試創造一個人人可以參與和貢獻的討論過程。

近年來，這樣的會談方式引進台灣，如同國外使用在商管界的教育訓練或是組織內部學習之外，陸續也運用在公民社會行動及政府相關政策上，並邀請公部門、民間團體、一般民眾及利害關係人等共同討論。

討論的議題包括羅東純精路分隔島、大武山部落、八八災後重建協力合作、北投跨港纜車、公益信託、海洋保育等世界咖啡館陸續舉辦，舉辦單位包括民間團體以及公部門。然而，世界咖啡館這帖還在試驗中的藥，也因各單位舉辦的目的與期待不同，過程中有時難免流於形式上的操作，而缺乏了世界咖啡館當中，最重要的匯談、引發參與者熱情與貢獻精神的可貴。

過往，各國家公園管理處與在地（原）住居民進行相關溝通的會議，多是既定的程序，包括：長官致詞、單位簡報、學者專家發言，接續讓現場民眾各抒己見後，會議就隨之結束。但世界咖啡館的進行方式，不計算桌長，每一桌僅有3~5人進行半小時至50分鐘的討論後，再進行換桌，一天討論下來，都有近4至5小時的討論時間。

在這樣的討論過程中，無論是各國家公園管理處的同仁，或是在地（原）住居民，都較能以自身的經驗出發連結主題，並慢慢從私人利益轉化到公共利益的角度進行討論。也就是這樣的轉化過程，讓我們聽見排灣族的高山嚮導青年說：「希望透過世界咖啡館的溝通討論模式，讓國家公園的同仁以及國家公園區內及鄰近的部落，皆能以這樣的方式或其內涵進行對話與溝通。」

玩真的 需要相當勇氣

這樣的對話基礎及信任關係，不失做為未來更多政府與民間共同治理的可能性做為參考。就如在太魯閣國家公園的分區論壇，花蓮縣府文化處的代表指出：「身在政府機構越久，腦袋越容易僵化，很佩服國家公園願意挑戰這樣的狀態，讓國家公園處的同仁透過這樣的方式與在地原（住）居民對話，那是需要一定的勇氣。」

這次論壇以世界咖啡館的方式進行，無論是國家公園處的從業人員，或是來參與討論的桌上客，比起過往的開會經驗，更能說出彼此的心內話、放下彼此的成見，為彼此的堅持找到可以一同努力的基礎與方向。

然而，世界咖啡館的會談形式，並不是國家公園做為與民眾溝通的唯一選擇。但其執行方式的細節與內涵，例如強調知情、理性討論、多元參與等，卻是民間對國家公園在溝通機制或平台建構上，最深的期待！◇

http://tw.epochtimes.com/10/12/24/155181.htm