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《觀點》節用開發雙管齊下 因應能源危機

2007/11/22 | 作者： | 點閱次數：27 | 推薦朋友 | 新聞評分 | 環保列印


美元創新低，加上冬季需求吃緊，亞洲油價已經站上九十九美元，原油期貨漲到九十九點三美元，國際油價即將突破百元大關。根據國際推估，油價還會持續攀升，甚至有人預估會站上二百美元，在油源日漸枯竭、油價持續上漲的情況下，政府與民間如何因應這股趨勢，永續能源發展並做好節約能源的相關措施，確實值得深思。

前一波油價上漲時，政府為了怕影響選情，各部門步調不一，民間更是一片反彈之聲。油價上漲，反應最直接的就是物價，近來各項民生物資已經在不知覺中普遍上揚。政府雖然調整凍漲機制，但在面對國際油價持續攀高的情況下，政府縱有再大的本事，也壓不住油價的漲勢。

能源的最大問題，就是資源本身的限制，推估全球石油僅夠未來四十一年所需，天然氣也只可再開採六十七年，煤炭在石油及天然氣耗盡後也已不夠百年之需。若考慮金磚四國及其他開發中國家未來能源需求的快速成長，石化能源可能在本世紀就將耗盡。所以，能源枯竭早已是全球的問題。

其次是溫室氣體對氣候的影響，溫室效應日益明顯，遍及世界各角落，台灣的氣候變遷和植物生長期的改變也已看出溫室效應的影響。聯合國於一九九二年五月通過「聯合國氣候變化綱要公約」，已有一百八十九個國家簽署，承諾致力將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。

聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會於一九九七年十二月於日本京都舉行，會中通過具有法律效力的「京都議定書」，議定書中規定相關國家應將二氧化碳及其他溫室氣體排放回歸至本國一九九○年的水準，同時採差異性削減目標的方式規定各國削減目標。雖然我們不是京都議定書的締約國，但是節能並減少溫室氣體排放量無疑是世界各國的責任。

影響所及，各國不但努力減少溫室氣體的排放，同時也積極開發其他替代能源，諸如核能、風力、水力、太陽能，以及其他生質能源，高油價的影響則以其他非傳統石油（包括油砂、超重質原油、頁岩油及煤製油）開採及煉製效益，如油砂、頁岩油等的開採煉製，以解決供給不足問題；其次，則是提升替代能源，如生質柴油、酒精汽油、酒精、太陽能、風力等，以增加能源的供給。

國際能源危機不是最近一兩年的事，政府早就應該有一整套的策略，包括能源的取得、污染排放的監督管制、建立能源產業的環境系統、推動民間的節能措施等，但至今沒有一項有系統的在規畫實施。例如能源的取得方面，如何加強區域合作，包括中國大陸目前的資源，其實可以與他們做非常有力的合作。

至於其他各項應該進行的工作，至今也都毫無進展，例如再生能源的開發，也是因為成本過高而進度有限，至於監督排放和民間節能幾乎沒有在做。每到油價一漲，就形成政府與民間的拉鋸戰，雙方討價還價，這如何能因應未來的能源趨勢？油價已經有突破百元大關趨勢，目前是行動的時候了。