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期待立院臨會能有所建樹



因九十六年度的中央政府總預算案尚未審竣，立法院民進黨團已與台聯黨團聯合提案要求在休會期間舉行臨時會，並將總預算案、勞工退休基金監理會設置條例草案、銀行法修正草案列為優先議案。國民黨主席馬英九表示，是否召開臨時會，會交由國民黨立院黨團與親民黨協商，且未堅持引起爭議的中選會組織法一定要排在臨時會第一案；預料立法院可望下周召開談話會做出決定。

立法院本會期於上周五休會，當天藍綠陣營為了「中選會組織法」攻防上演全武行，丟鞋子、肢體衝突之外，數位執政黨立委更以「機車大鎖加快乾膠」封門，阻止院長王金平進入議場主持議事，亂象一經ＣＮＮ傳播全球，頓成國際笑柄，讓台灣面子落地。王院長在宣告散會時，除譴責霸占主席台杯葛議事的行徑外，特別以國會議長身分向全體國人致歉。

更嚴重的是，中央政府總預算案破天荒未能完成三讀，創下憲政史上首例。總預算案是要讓政府做事，照顧全民的錢，往年縱然挑燈夜戰、通宵達旦，也必須完成審查，從未有過立法院會期已經結束，總預算卻無法過關的紀錄。老百姓目睹立法院荒腔走板的表現，可說沉痛至極。

審查預算既是民意機關的職權，更是職責，總預算案不能再拖延下去，加上目前尚有多項重大財金、民生和陽光法案亟待完成立法程序，不宜束之高閣，立院召開臨時會的確有其需要。但是藍綠陣營一定要充分溝通，先對召開的目標及程序建立共識，千萬不可再讓臨時會淪為混戰打鬧的舞台，否則更對不起全體納稅人。

目前行政院和執政黨團均將中央政府總預算列為臨時會第一案。國民黨主席馬英九則未堅持將上周引爆爭執的中選會組織法排在臨時會第一案，僅強調若確定召開，包括中選會組織法、中央政府總預算與二十多個朝野已獲共識的重大法案都須納入議程。由於馬英九態度出現轉圜，朝野應可達成共識。民進黨立委趙永清主張臨時會先審議通過朝野都有共識的陽光法案，緩和雙方氣氛，再進一步處理其他法案，只有雙方都發出善意，事情才有可為。

立院召開臨時會通過總預算案，可讓政府合法用錢，避免政務空轉惡化，有其必要。但藍綠陣營必須省思，為何不在正式會期認真審查法案，好好端出公共政策，卻動輒召開例外性質的臨時會補業績，浪費民脂民膏，引起社會質疑、反彈。

民進黨在野時代為了突顯政治主張，常採取非理性方式抗爭手段，情有可原，如今已經執政數年，就應展現當家做主的風範，豈可率性鬧事，貽笑大方；而國親兩黨擁有立院多數席次，主導院會議程，竟將中央政府總預算排在第二十八案，前三案盡是爭議性的法案，陽光、民生法案遙遙在後，有違公共利益原則。

人民眼睛是雪亮的，政治衝突不應該以國家利益為祭品。朝野陣營假如繼續惡鬥，不肯就事論事，立院明年就要改選，相信選民一定會做出公平的裁判。