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處理力霸風暴 不應殃及無辜員工



力霸集團財務陷入困境，提出「重整」之後，導致中華銀行爆發擠兌風波，並引發債權人和供應廠商的驚恐，紛紛要求凍結該事業集團的相關帳戶。目前擠兌風波雖然已經暫緩，但是檢調的大規模搜索、查扣帳冊資料等動作，以及債權銀行的「假扣押」聲請，已經使得該集團旗下企業包括力霸飯店、衣蝶百貨、力霸水泥的生產或銷售近乎停頓，連員工的生計也受到威脅。

我們認為，檢調單位要給民眾一個交代，並釐清政府主管單位的行政責任，深入調查是在所必須，但是也要注意，在採取調查行動的過程中，應該避免無謂的損失和殃及無辜。也就是釐清責任的過程，不應該造成該等事業的「生產」或「銷售」停頓，或使無辜的受雇員工受到傷害，更要避免進一步對整體經濟產生雪上加霜的衝擊。

我們建議政府檢調機關和經濟部、勞工主管當局能夠及時採取必要措施，保障這些無辜員工的權益。主要的理由有：

一、整個力霸集團的財務風暴，基本上是資方、管理者等少數人的經濟犯罪行為，以及政府主管機關怠忽職守，長期監督不周所致。本質上是「老闆有罪，政府失靈，員工無辜」，殆無疑義。這些員工就和任何產業或廠商的從業人員一樣，認真做事，並非「共犯」，不能因為遇到圖謀不軌的老闆，或怠忽職守的政府而受到連累。

二、政府這次的危機處理方式遭到各界的質疑，但存款人不只有存款保險的保障，甚至還有政府的金融重建基金（也就是納稅人的血汗錢）無條件承擔。而投資人血本無歸，一方面是政府未善盡監督責任所致，但基於「不要將雞蛋放在一個籃子裡」的道理，會遭到嚴重損害的投資人總是少數。然而力霸集團的這些員工，卻沒有選擇，因為這些工作所得幾乎是「全部」的收入。因此，如果政府凍結力霸集團的資金或帳冊資料，以致於該集團的生產停擺，或是銷售業績銳減，不但是社會無謂的損失，也等於把損害繼續擴大，如果造成連鎖效應而使得該集團事業全部瓦解，等於增加成千上萬的失業人口，衍變成嚴重的家庭問題和社會問題。更何況，此一事件發生的時機正好接近年關，其嚴重程度更難想像！

三、依據勞基法，雇主因歇業、清算或宣告破產，本於勞動契約所積欠的工資有最優先清償權，員工薪資本應受到最優先保障。因此，行政院、經濟部、勞委會應該協助這些事業員工聲請資金解凍，甚至考慮將積欠員工的薪資、退休金等「血汗錢」，轉由勞工主管機關處理，以確保這些無辜的員工還有錢可以過個年。

最後，我們認為各界應該就事論事，以免力霸的財務風暴成為政治鬥爭的工具。眾所周知，力霸集團的政商關係良好，甚至負責人也曾是國策顧問，因此不但不能推給七、八年前的政權或制度，政府高層更要捫心自問，是否就是因為自己太愛搞政商關係，插手二次金改，使得金管單位不敢作為，才接二連三發生這種大規模的金融犯罪事件？要行政院「好好管一下」之前，是否更要「好好管管自己」呢？