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2006-11-03 15:38:25| 人氣31| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

轉載-大投資豈可畫地自限

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大投資豈可畫地自限



行政院院會昨天通過公共建設套案,包括「水水水」、「快易通」及「好生活」三大項計畫,總經費新台幣七千二百多億元,希望透過「水水水」旗艦計畫,讓台灣可以不缺水、不淹水、親近水。至此包括「大投資」、「大溫暖」計畫的五大套案已全部公布,這些計畫若能一一付諸實現,台灣的經濟將更繁榮、生活環境更舒適、社會更和諧,相信國人都樂觀其成。

近年來,台灣經濟表現與周邊國家相較相對落後,令國人心情鬱悶,但利率偏低、體質不差,仍然吸引不少外資搶進。經濟部最新統計,截至目前,今年僑外投資金額累計一百零七億美元,創歷年新高。「投資台灣」政策立竿見影,可喜可賀;另一方面,經濟部投審會受理企業赴大陸投資的申請案,也天天接不完,本月又有鴻海精密、奇美、南亞、廣達、友達等海外盈餘轉投資案通過。顯示政府極力鼓吹大陸台商「鮭魚返鄉」,但在企業全球布局的思考下,企業投資大陸並未降溫。

政府推動「大投資」,如果無視於這種潮流,結果一定吃力不討好,眼前就有現成的例子。經濟部長陳瑞隆日前應邀對工商協進會理監事演講「我國當前經濟政策與投資環境」,趁機推銷「大投資」套案,卻因刻意迴避兩岸議題,被在場的企業領袖批評演講內容「看不出有什麼突破性的做法」。

工商界指出,政府規定企業投資大陸不得超過資產淨值百分之四十、未分配盈餘加徵百分之十營所稅以及最低稅負等,都影響投資意願。他們坦言,在對大陸投資上限的禁令下,有些傳統企業將無法生存下去,屆時企業對投資台灣或加碼大陸何者有利,一定會精打細算。換言之,政府對台商企業嚴加看管,不見得能夠留住驛動的心,反而可能迫使他們加速出走。

自李前總統採行「戒急用忍」政策,到扁政府轉為「積極開放,有效管理」,今年初又改弦易轍為「積極管理,有效開放」,台商對中國大陸的投資額,以及兩岸的貿易量始終年年成長,顯示政治的干預防堵,根本無法阻擋市場力量的洪流,以致形成「禁者自禁,去者自去」的奇異景象。

過時而脫節的禁令綁住了守規矩者,卻把商機拱手讓給自由進出大陸市場的外商和冒險西進中國的台商。繼續畫地自限,不僅對守法者不公平,也迫使更多人暗渡陳倉,行險倖進。長此以往,防線形同虛設,法紀為之蕩然,風險更高,所失者也更大。因此,政府應務實檢討箇中利弊得失,該放即放,莫讓工商界在兩岸之間進退不得。

政府為提振投資意願,陸續祭出融資、外勞等多項優惠措施,國有財產局也推出「四免六減半」方案,凡經地方政府依專案產業計畫甄選合格的廠商,在國產局申請承租產業計畫範圍內的國有土地,可享有租金前四年免收,後六年減半計收。這些措施或許可以鼓勵企業深耕本土、根留台灣,但卻無法挽回廠商到大陸投資的洪流。

經貿互通有無,如水流滲透,可毀千里之堤。在全球化的賽局中,資金已無國界,政府要管制資金流出困難重重。最佳策略應是疏導優於防堵,政府只要提供充分而透明的資訊,有競爭力的廠商自會研判得失,做成最佳決策。

台長: 果前
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