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「大投資」「大溫暖」不如「大務實」



行政院院長蘇貞昌上周指示財經部會提出「大投資」計畫，以及「大溫暖」政策；同時也計畫將經續會的五百多項決議和結論整合為三年三階段的「三三三衝刺計畫」，希望分三階段將每人國內生產毛額從目前的一萬五千多美元，提升至二○一五年的三萬美元。

所謂的「大投資」計畫，內涵在於優先投資台灣；「大溫暖」政策則在於優先照顧弱勢族群，正好用來呼應陳水扁總統對於經續會的四大主張：增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距。

就名稱而言，「大投資」和「大溫暖」的確是響亮的口號，但是一般民眾對於扁政府這幾年重大財經政策的印象，正好就是「太多口號了」。過去有「戰鬥內閣」、「行動內閣」等說法，前閣揆張俊雄即曾提出「八一○○，台灣Double」，打算讓國民所得倍增的口號；游錫閣揆也曾提出「挑戰二○○八計畫」、觀光客倍增等等，最後都不了了之，終至淪為笑柄。因此，蘇揆此時提出「兩大」政策，民眾難免會懷疑這會不會又是另一個動人的口號？

同時民眾也心存疑問：如果國內投資環境沒有改善，政治考量凌駕專業，如何吸引內外資優先投資台灣？如果沒有拚好經濟，如何創造就業機會？又如何縮短貧富差距？這幾年就是因為經濟不振，使失業率居高不下，貧富差距不斷擴大，才導致一連串的家庭暴力、治安敗壞、自殺問題層出不窮。

造成近年經濟不振的原因，最主要的是政府政策錯誤、搖擺，陳總統光是喊「拚經濟」十多次，都抵不過「停建核四」、「正名制憲」、「兩岸對立」的傷害；「環保與產業發展」如何兼顧，「社會福利與經濟發展」如何平衡等，一直拿捏不定，更是讓外資卻步。而從高捷、ETC、SOGO一連串弊案中，民眾驚覺總統府、第一家庭幾乎都無案不涉，更凸顯政府行政效能不彰，貪腐橫行，讓市場公平競爭的遊戲規則受到破壞，民眾不信任政府的操守和能力，殷實商人當然沒有在台灣投資的意願？

溯自陳總統上任以來，用人標準難脫政治酬庸或意識形態窠臼，造成政策搖擺不定；而政績乏善可陳，又頻頻換人，這六年來除了換了五位行政院長，光是財政部長、經濟部長也各換了六次，政務官懷抱「五日京兆」的心態，政策也無法連貫，如何能夠專心拚經濟？民眾又如何相信「兩大」政策能夠永續？

因此，我們建議蘇院長，與其提出口號式的大政策，還不如務實地解決當前的重大問題。首先，對於總統府、第一家庭涉及的貪瀆弊案，不但不應曲意掩護，更應該放手讓檢調機關深入查察，讓民眾恢復對檢調和司法的信心，民眾才會相信政府有可能提升行政效率，消除貪瀆舞弊。其次，財經政策要繼續國際化和自由化的正確方向，就不能閉關自守，將大好商機拱手讓給強大的國際競爭對手，因此「積極管理」的政策應該改為「積極開放」，加快兩岸三通，快速落實大陸人士來台觀光，才能吸引外資來台投資和台商資金回流，才能振興國內的經濟。