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在還沒有看過外祖母這塊地之前，其實想要把他規劃成經營民宿的夢想，多少總有點不切實際！畢竟地點在哪裡、週遭的環境如何、法規的規定…..等，客觀的條件適不適合經營民宿，都是未知數，若是單方面的認為在澎湖有塊地就可以憑空想像碧海藍天、白牆藍窗的做一場夢，現在回想起來，可笑了一些。

還未造訪澎湖之前，在台北市先至地政事務所申請了土地謄本，了解了這塊土地的使用分區，當知道使用分區為『風景區』的『農牧用地』後，就開始上網查資料，『風景區』與『農業區』的差別，而所謂農牧用地，到底可不可以興建住宅…..，諸如此類的問題，為最先要了解的，但是，我心中始終抱持著一個想法~~為什麼有人要買這塊地？是否有著被後的意義存在？利基點為何…….？因此我連上了澎湖縣政府的相關網站，也因此得到了許多的訊息與意外收穫的知識。

一般而言，農牧用地要興建住宅，唯一遵循的法規是『農業發展條例』，稱為農舍的興建，而澎湖縣政府為了促進土地的活化與觀光業的發展，澎湖縣地政局頒布【澎湖縣非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編定審查作業要點】，讓擁有農牧用地的澎湖縣民，相關的條件下，將農牧用地變更為丙種建築用地。很湊巧的，外祖母的用土地分區使用為風景區，故並不適用『農業發展條例』的規定，但是在九月底，當我一次次的以電話詢問相關單位，才得知澎湖縣建設局又頒定了【澎湖縣非都市土地一般風景區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編定審查作業要點】，而這項規定尚未對外公佈，因此我的第一手資料是，外祖母的這塊地只要面臨了四公尺的道路，並符合相關之規定，基本上是露出了可以興建住宅的機會，而這個機會也是開展經營民宿所必須具備的第一步。

有了第一步的機會，接下來要實地造訪才能明白基地所面臨的遭週環境是否符合法律規定的其他要件，但是另一個重要的條件是是否基地面臨道路，若是基地沒有面臨道路，而被其他私人產業夾在中間，即使蓋了房子，也可能面臨無路可走的窘境，所以第二個重點在於基地有無面臨道路。然而當我跟著這兩個想要收購土地的朋友來到基地做落後，其實我心裡已經有了譜！那就是外祖母的這塊地，不僅臨海，而且前面已經開始在舖設道路，這又讓我的心裡更加篤定，這塊地實在不能隨便處分。

很多人不了解法規，甚至於不先去詢問相關機關的相關政策，往往給予事先了解內幕的人有機會買到便宜貨，這是我造訪城前村時，看到這兩位朋友炫耀收購了十幾塊土地時，心中的感想！有時候有覺得可惜，畢竟澎湖還是屬於外人口移的地方，青壯年人口大部分外移台灣，留下的都是年邁的老人，而老人又如何取的資訊上的優勢呢？通常這些他們認為不毛的海濱之地，有人想買，高興都還來不及，想都沒想，就每坪以千把塊半被哄的給處分掉！怎麼會去想到蓋民宿？怎會想到有無其他的利用價值呢？當然，年初我母親也是如此，也是被這兩位澎湖鄉親給說服了，差點給賤賣了出去(當時是收購者已經在馬公機場帶代書要來台灣下訂金)，還好我人在台北得知強加阻止，否則面對環境如此優美的地方，隨隨便便的將祖先留下來的土地給賤賣，又如何面對祖先呢？

這塊地有著比我原先想像更好的條件，而一次次法規的了解也是朝著可以開發的方向走去，當然，還有其他的不可知的法令與主觀條件要克服；不過，在層層了解的過程中，常常湧出著一份『又克服一次未知條件』，邁向著興建、經營民宿的夢想實現又前進一步的喜悅，不管未來的夢想能否實現，至少次次的收穫是我意想不到，感到意外的。
(待續)

愛德華

圖為從基地看海邊