國際社會虛構的「一個中國」政策,背後有中國的霸權、不民主、不務實,有強權對中國的屈從、虛偽不實和對台灣民主的不義,也有中國國民黨政權在威權統治時代的自私、虛幻與錯誤。
在這個過時與虛構的「一個中國」政策下,中國、台灣與強權之間紛爭不斷,緊張不絕。國際社會屈從虛構的「一個中國」,而不承認真實的「民主台灣」,是強權自取的亂源。揚棄虛構的「一中」政策,承認台灣,比強迫台灣作非正常國家,更符合民主原則,也更能維持東亞地區真正和平與穩定。
一中犧牲台灣利益
因為國際社會屈從中國要求,接受「一中」政策,中國得以不斷封殺台灣的國際空間,企圖消除台灣的國際人格。它要求美國承諾「三不」,不支持「台獨」,不支持「一中一台」,不支持台灣加入聯合國。它拿著「一中」當寶劍,不承認台灣是主權國家的事實,隨意界定「台獨」,並以武力相威脅,造成台海情勢不安。
中國國民黨威權統治時代,深恐失去其虛構、作為獨裁統治台灣之藉口的「法統」,堅持它是「中國唯一合法政府」,「堅決反對兩個中國」,如此不顧台灣人民意志,讓美國和其他強權可以不誠實的聲明「一個中國」是台海兩岸的共同意願,因此,他們接受「一個中國」,犧牲台灣人民的利益。
國際社會,特別是與台灣關係特別密切的美國,明知當年季辛吉、尼克森的所謂「中國只有一個,台灣是中國一部分」的論述不合事實,也非誠實,但卻並中國咬住不放,中國不斷要求美國依北京的「一個中國」定義,停止對台灣軍售,不准與台灣有官方往來,不能給「台獨勢力錯誤信號」。
美一中政策應檢討
但在台灣民主化,中國國民黨崩敗之後,本土執政黨和民意走向都認定台灣是已經獨立的主權國家,絕非「中國一部分」,也沒有「宣布獨立」的必要。台灣要制憲、要公投、要改國號,這都是內政問題,強化民主的問題,與「宣布獨立」無關。換句話說,在「兩國論」,「一邊一國」之後,台海兩岸接受「一中」的只有一邊,而非兩相情願。台灣的國家認同,不是外來壓力所能制止。
「一中」既非「兩廂情願」,則美國的「一中」政策,理應重新檢討,因為當年「一中」政策是屈從中國,而且是基於雙方的「共同主張」,現在證明如此「一中」只是單面主張,戰略形勢也不同,繼續死抱「一中」政策只違反美國崇尚自由、民主的立國精神。
美國顯然還不準備改變「一中」政策,它不但一再重申「美國的一中」政策,而且還批評台灣的公投、新憲、「一邊一國」等主張,也表示反對「改變現狀」的行動。「現狀」是什麼,美國並不肯明說,但華府的訊息傾向於注意新憲是否改變「國號」,界定領土,及以公投方式制定新憲法。這些作為可以解釋為台灣從美國所承認的「事實獨立」現狀,改變成「法律獨立」的新局。
台灣正名有必要性
中國企圖野蠻干預,把台灣二粼粼六年新憲日程,指為「台獨時間表」,並以武力威脅。台灣認為它本來就是主權國家,自有一部「中華民國憲法」與「中華人民共和國憲法」截然不同,要把自家憲法改頭換面是自家事,就像「中華人民共和國憲法」修改,硬稱台灣是它的「神聖領土」一樣,台灣也管不了。
美國並沒有明確站在中國一邊,但「關切」新憲的制訂方式及新憲對國家內涵的可能改變改變,卻錯誤、不幸的向中國一方傾斜,違背民主原則,也誤導中國提高聲浪干預、恐嚇台灣。
美國採此立場,勢將與台灣發生爭執,那不只是因為美國立場傾斜向中國,更因為台灣在尋求生存與發展之際,被中國、美國及其他強權逼入左右受制,動彈不得,只有堅持突破。
因為國際社會屈從中國,接受「一中」政策,紛紛與「中華民國」斷交,不承認「中華民國」是一個「國家」,使台灣成為一個國際孤兒,一個有實無名的「國家」。
既然「中華民國」已經走不出去,則台灣回到現實,「正名」、強化主權國家地位自有其必要。未來制定新憲,在國號、領土等問題上,內部是否取得共識,尚未可知,但有新國號之議的原因之一,便是希望取得國際社會的承認。如果國際社會能承認台灣是一個國家,國號是中華民國,而中華民國也進入聯合國,則台灣改變國號便沒有絕對的必要。
國際強權,特別是美國,最大錯誤與不公,便在以「中華民國」不存在,台灣在法律上不是一個「國家」,作為拒絕承認台灣的理由,但台灣要以民主程序強化其主權國家地位時,強權又干預,不能「改變現狀」,以免破壞地區和平與穩定。台灣依現狀換一部憲法,並不涉及領土疆界的改變,這叫什麼改變現狀?只有中國橫蠻要干預台灣內政,才會有破壞地區和平與穩定,台灣行使民主正當程序,維持國界現狀,怎麼變成會破壞和平與穩定?
中國無意與美衝突
說穿了,這都是強權對中國屈從,死抱「一中」政策的錯誤論斷。強權擔心中國使用武力,而美國無意被捲入衝突,因此,它認為只有犧牲台灣民主的深化,來易取「和平」、「穩定」現狀。但這便上了中國的大當:中國同樣無意也無力與美國發生衝突。它的存亡有賴與美國關係。
事實上,壓制台灣民主發展而蒙受污名,並不是美國和其他強權維持地區和平與穩定的唯一選擇。如果美國及地區強權擔心台灣的民主化、新憲法會引發衝突,他們應該選擇揚棄虛構的「一中」政策,而承認已經存在、真實的民主台灣,把國號「中華民國」的「台灣」,正常的納入國際社會,不要讓中國有藉口製造緊張,威脅台灣與美國。承認台灣屬正常國際行為,屈從虛構的「一中」才是東亞不穩定的禍源,各國應早日揚棄。
.....2004-04-23【台灣日報】
文章定位: