台灣最近的失業率降回4.5%，似乎值得高興，但根據統計定義，失業率只計算有找工作卻找不到工作的族群，很多問題無法呈現，另一種人是想找工作而提不起勇氣找工作，我們稱之為「怯志工作者」，這種人目前在台灣約有 23 萬人。
還有一種人是「未適當就業」，也不列入失業人口，何謂「未適當就業」呢？就是工時不足、薪資偏低、教育與職業不相襯者，例如一天只工作二個小時（如當零工洗碗），在主計處的統計也算是有工作，是不列入失業人口的，至於未適當就業者，在台灣約有187萬人。
因此「失業者」+「怯志工作者」+「未適當就業者」= 45 + 23.3 +187 = 255(萬)，255萬，好可怕的數字，因為台灣的應就業人口也不過約1000萬人，但其中就有255 萬人是如此弱勢的一群，這是多麼悲哀的一件事啊。
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