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【記者林孟勳／南市報導】針對台南市議員賄選在司法未釐清前不進入台南市議會，是否會影響台南市政推動及台南市民權益部分，台南市長賴清德昨天率同台南市政府團隊包括陳美伶秘書長、台南市政府民政局陳宗彥局長、台南市政府財政處張紹源處長、台南市政府主計處陳淑姿處長等，召開記者會說明。

 台南市長賴清德表示，這星期以來，社會各界對於台南市長賴清德不進入台南市議會議題，給予他諸多意見與指教，其主要有二：第一點、惡法亦法，台南市長賴清德不能夠不配合這體制，建議台南市長賴清德進入台南市議會。第二點、社會擔心如果台南市長賴清德不進台南市議會，台南市民權益將受到影響。

 對此，台南市長賴清德強調，針對第一點，在面對台南市議會議長李全教，已被檢察官提出台南市議員的當選無效之訴，而台南市議會議長選舉案也已列案偵查，檢察官除查扣選票外，並已分批約見二十多位台南市議員。因此，在實質正義已遭到沾污破壞下，為捍衛台南市民的尊嚴，無法迎合形式上的體制；因此，台南市長賴清德提出不進入台南市議會，盼藉由非常手段，不計毀譽，能夠開啟台灣新一波地方政治的改革，讓陽光可以照到地方，讓社會各界能關注能夠進來，讓地方政治能夠更清明，未來全國政治的改革才有可能成功。

 第二點，台南市長賴清德不進台南市議會台南市民權益不會受到影響，台南市長賴清德指出，台南市議會職權涉及台南市民權益，即預算與自治法規案，台南市長賴清德說明：

一、檢察官對台南市議員賄選所提出的當選無效之訴，屬二審定讞的案例，且每一審級必須在六個月內為之，換言之，台南市長賴清德不進入台南市議會的最長期限最長為一年。二、台南市政府１０４年度總預算已於去年底完成審查並公告施行，因此，台南市政府所有施政項目之預算均已有著落，可以依所律定的施政計畫進行，台南市政業務的推動不受任何影響，各項與台南市民相關的福利或補助經費亦同。

 三、台南市政府合併升格後，對於攸關市民的各項自治條例共５９案，在第一屆台南市議會任期內即已全部完成審議並公布施行，相關法制已完備。退一步言，台南市議會審查自治條例乃其義務，依目前的議事規則，委員會審查自治條例時台南市長並不需要出席，二、三讀因與閉幕同一時間，過去慣例台南市長只有在所有議案審畢時才進台南市議會議場表達感謝，今年內縱有自治條例草案提送台南市議會審議，亦不會因台南市長賴清德是否出席影響其審查。

 四、地方議會除預算案、自治法規的審議外，尚有中央補助款的墊付案，但墊付案的目的是要台南市議會同意編入追加減或下年度總預算，故雖送台南市議會審議，但非屬三讀議案，故依議事規則係向大會宣讀後，如無異議即通過，甚至在台南市議會休會時，只要由委員會的召集人及台南市議會議長簽名即可，對於台南市民的權益也沒有影響。

 台南市長賴清德重申，地方政治是全國政治的根本，政治是從地方開始，過去長久以來，每次談改革都聚焦中央，從來沒有把關注力投射在地方，但地方自治實施以來都發生過　黑金盤據地方，正、副議長不是在任內或卸任就身陷囹圄，然後影響縣市的政策推動，故應該從現在開始，讓全國關注這個議題，一起改革，這是台南市長賴清德提出不進台南市議會的目的。

 台南市政府陳美伶秘書長表示，從行政立法來看，民意機關屬立法權部份，因此民意機關也有其職權與義務，以地方政府議會來說，審查預算及自治條例是其義務與責任。另外，１０４年度總預算也已於去（１０３）年通過，後續執行的監督是審計單位，而不是議會，相關市政項目以及跟市民攸關的福利或補助事項都已到位，所以這部份不受任何影響。另外，自治條例審議，是台南市議會的職權、義務跟責任，所以有需要修訂自治條例的時候，台南市政府還是會送到台南市議會審查，接受台南市議會的監督，台南市議會應依照它的審查程序進行審查。所以對台南市民權益保障並無影響。