民正新聞 民正新聞創刊於1990年2月局版台訊0220號【www.minjim.com】報導即時新聞，教育知識、旅遊景點、生活動態'醫學養生、一些你不知道的事物、及幫你解決....

12愛的鼓勵 3訂閱站台

供餐成本偏低、滿意度不及格南市學校午餐待改進

【民正新聞記者:蔡永源台南報導】食安問題屢屢引爆，學校午餐的品質也連帶引起家長關注，市議員邱莉莉在定期大會總質詢時針對台南市學校午餐進行總體檢，從每餐供餐成本、主副食佔經費分配比例、菜色內容、附餐次數、午餐結餘款以及教育局訪視內容等面向逐一檢視。

    邱莉莉表示，學校午餐可說是台南升格直轄市後唯一停格的市政要項，對於教育局輕忽市長對學校午餐需加強興利與防弊的要求，具體提出七項學校午餐的改革建議，要求儘速讓「食材登錄平台」上線以供查詢、對於午餐經費分配比例的運用須落實並訂查核機制、訂定實施每週兩附餐水果的期程、學童對營養午餐滿意度調查結果需做午餐供應委員會的改善依據、教育局學校午餐訪視報告改以抽查性質不可虛應故事、農業局協助建立在地食材採購平台以降低政策配合成本、午餐結餘款運用一定比例做為食材回饋。

    邱莉莉也建議市長賴清德，由於台南市學校午餐收費不高，平均每餐供餐預算嚴重偏低，應考慮由市府自編預算酌予補助午餐食材費，讓學校午餐的內容更豐盛，也避免發生「迎合凍漲」卻苛扣午餐食材費的後遺症。

 為了解學校午餐的執行現況，邱莉莉向教育局調閱最近一次的「學校午餐訪視報告」，結果發現教育局六月份對七十八校的訪視報告顯示，在四十項指標中，每項合格比率都超過95%以上，但邱莉莉認為，教育局恐怕是把訪視當成行禮如儀的規矩，所以看不到真正問題。

    邱莉莉指出，消基會在今年四月公布全國十七所國小的午餐抽查結果，新化區新化國小是南市唯一被抽查的學校，結果在五項檢查項目中，就有四項被提出檢討，包括未提供食材內容與烹調方式、未提供熱量計算、油炸類食材次數過多、加工品次數太多，另外也未提供每餐餐食照片、每周僅提供一餐水果則是抽查縣市最少，由於消基會的抽查是在三月份進行，邱莉莉特別對照教育局該月對新化國小訪視紀錄，結果是四十項指標全部符合要求，兩造對學校午餐品質看法出現極大落差，而前年南市消保官會同衛生局抽查午餐廚房，結果竟有三分之二衛生不良，邱莉莉認為教育局應改進訪視流程與內容，盡可能透過訪視發現問題，在沒營養師駐守的學校也要留意食材是否依「學校午餐食物內容及營養基準」辦理。

 邱莉莉指出，台南市目前的學校午餐收費基準，除了外訂午餐外，國小為570元至680元，國中為680元至730元，若以每月供餐22天計算，則國小每餐供餐成本僅介於26-31元、國中為31-33元，這樣的供餐成本不但在五都比較中差人甚遠，在一般縣市也僅比雲林縣高，說全國次低是太聳動，但平均每餐供餐成本嚴重偏低絕對是不掙事實。

    邱莉莉說，每餐的供餐成本還需攤派至水電費、燃料費、人工費、其他雜支，以台南市午餐支出比例規定，頂多只有七成會用在主副食和菜金，若以月費570元、每餐26元(目前有27所國小收取此價格)來算，每餐食材費用頂多只有18元，而市長百人以下學校吃免費午餐的政策，以103年度來說，5,182名學生(85所國小、6所國中)分配預算為三千萬元，以每月二十二天供餐日計，平均每餐成本只有29元，依分配比例用在食材費用僅約20元(29*0.7)，18元、20元所能供給的食材，在物價飆漲時代，要學童吃得營養、吃得均衡談何容易！

教育局未曾檢視並討論偏低的供餐成本下，午餐內容與他縣市的差異，其實若統整學校午餐菜單做分析，便可明瞭台南市學校午餐供餐低成本的影響。

    邱莉莉在總質詢時公布服務處對132所國中小學校午餐現況總調查，包括全市63所公立國中、69所已在「團膳系統」登錄菜單的國小，(因台南市食材登錄平台遲未啟用，不少國小都未將每天午餐內容更新於學校官網，所以國小部分是以團膳系統有登錄的學校為分析對象)，比較一百零三學年度上學期第三週(9/15-9/19)各校的供餐內容。

    在此波調查發現132所學校中，提供四菜一湯的有13所、三菜一湯有119所，提供四菜一湯菜色的學校不及一成，和北部學校普遍都是四菜一湯的午餐內容相去甚遠；在附餐(水果、乳品、點心)方面，有30所學校一週五天都沒附餐，國中部分尤其明顯，三分之一的公立國中沒有附餐，符合每週提供兩附餐(水果)的學校不到一半，國中部分未達每週兩附餐(水果)標準的高達四分之三。邱莉莉並當場以台北市大同區蓬萊國小和台南市金城國中、麻豆國中的一週五餐進行食材比較，蓬萊國小一週五天有四天供應水果、一天保久乳，金城國中一週五天均無水果供應，麻豆國中只有一根香蕉，批評台南市國中生的學校午餐內容竟比台北市的國小生差，國中正值發育階段，學校午餐的營養和均衡非常重要，台南市國中生的午餐食材讓人看了直搖頭，教育局竟毫不關心此事。

    邱莉莉說，「一週兩水果」幾乎已是他縣市午餐的基本配備，但她統計分析的132所學校中，有20所國小、47所國中沒有達到這個標準，學生連吃一根香蕉、一顆蘋果都是奢侈的夢想。特別是永康區勝利國小、關廟區關廟國小、六甲區六甲國小、善化區大同國小、善化區茄拔國小、善化區善化國小、善化區陽明國小、大內區大內國小、中西區金城國中、歸仁區區沙崙國中、仁德區文賢國中、新營區南新國中、鹽水國中、柳營國中、菁寮國中、六甲國中、大內國中、北門國中、玉井國中、南化國中、關廟國中、龍崎國中這22所學校，屬於「三菜一湯、一週都無附餐」的陽春午餐學校，

邱莉莉表示，為進一步突顯食材多寡、附餐次數和收費的關聯性，她特別把食材多寡和收費做連結分析，結果發現同一收費基準下，有的學校一週可提供三餐附餐，有的則連一次都沒有，有的國中甚至收費比別人高，但附餐次數卻掛零。一週若差三次，一個月就差十二次附餐，邱莉莉認為，台南市境內物價落差應不致如此巨大，教育局應該瞭解當中的差異性，並在全市性午餐工作檢討會留意討論。

邱莉莉特別整理列出台南市午餐結餘款前十名的國中、和前十名的國小，結果發現，午餐結餘款前十名的國中，即使經費較充裕，仍有一半未達每週兩附餐的標準，甚至還有未提供附餐的學校；國小部分午餐結餘款前十名國小，供餐內容較為健全，但也還有改進空間，從午餐結餘款和收費的對照，其實很清楚說明，學校午餐財務和午餐食材是密切相關。

    邱莉莉表示，午餐結餘款通常做為學校改進廚房硬體設備之用，但有家長提出質疑，是不是有學校會自我設定結餘目標，做為學校經費的一部分？教育局必須深入瞭解。而午餐結餘款會和午餐經費分配比例有關，但各校分配比例幾乎均未公開讓家長了解，這會形成學校午餐管理上的一大盲點。

    邱莉莉表示，依教育局「台南市中小學辦理學校午餐計劃工作手冊」規定的參考標準，台南市學校午餐支出比例為：主食(3%-5%)、菜金(60-65%)、調味品(2-3%)、食用油(2-3%)，人工以20%為原則，水電費、通訊費、燃料費為5%，廚房及用餐設備維護3-4%，雜支1-2%，依此比例分配，真正用在食材費用頂多佔63-70%，若還有不當挪用，則又更低。

    比起其他縣市(例如高雄市不得少於75%、雲林和台東則明定不得低於七成)，台南市食材佔午餐經費分配比例本就不高，但教育局對午餐支出比例又沒有設立控管查核機制，以致於每所學校的午餐經費支出並不透明，家長無法知悉繳出的午餐費落實在孩子食材部份有多少，嚴格執行午餐經費支出比例，是台南市學校午餐辦理應加以改進的主要方向之一。

邱莉莉另針對最近一次學童學校午餐滿意度統計，結果竟發現，63所公立國中，午餐滿意度「未達六成」就有29所，邱莉莉說，學童沒有選票，只能透過滿意度調查表達抗議，國中午餐內容太差已到非正視不可的地步，有的國中從分析表就可看出學童滿意度低和午餐內容有關，教育局要立即研擬改善措施。國小部分，滿意度不及格(未達六成)的也有27校，能做到讓小朋友都嫌的菜色，想必也有很大檢討空間。  台北市長候選人柯文哲提出，當選之後市府自編每餐十元的食材補助費，提高學校午餐品質，邱莉莉也請市長慎重考慮酌予補助每餐食材費。

    邱莉莉指出，縣市政府財源有限，加上公平原則，不一定得施行免費學校午餐政策，但適時補助食材費是可考慮的方向，例如台中市今年已決定補助每週兩次水果費，高雄市也調漲收費2元以補助每餐可供應水果或乳製品、嘉義市政府今年開始補助每餐十元食材費、澎湖縣自今年五月開始補助每月100元加菜金，建議市長可評估補助午餐食材的可行性。

    邱莉莉強調，台南市推動學校午餐納入一定比例在地食材的政策原是好事一樁，但許多營養師反映，因採購規模不一，有時採用在地食材反而單一食材成本較貴，也有營養師抱怨，農業局雖推出在地食材標籤，但在學校午餐採購面並無積極協助，這部分農業局也要與教育局協調有利學童的執行辦法。

五條港喧鬧散步  神農街夜不安寧 

 

 

    繼府城歷史散步路線赤崁線及孔廟線、安平老街巡禮、鹽水月津港漫遊之後，台南市觀光旅遊局在今年七月推出「五條港舊城漫遊」城市導覽，這條散步路線分為星期五晚間的「星光線」和星期六下午的「日光線」，七月份開辦以來報名踴躍，兩者合計至今已有三十六梯次、八百六十位民眾參加過，其中「星光線」又明顯比「日光線」多人。

 

    觀旅局說「五條港舊城漫遊星光線」是全市首條夜間散步導覽路線，要讓全國民眾體驗夜晚的街巷光景。但星光線推出之後，路線入口處首當其衝的神農街附近居民，就陸續傳出不滿聲，認為夜間導覽過程的擴音器、遊客的喧鬧、車輛的停放雜亂，在在都影響夜間安寧，抗議的民眾們說，觀旅局要在神農街策劃夜間散步活動，完全沒有配套措施，在政策推出前既無詢問居民看法、問題發生後也無派駐人員現場協助改善，噪音問題一直沒解決，直批這簡直是「觀光公害」！

 

    邱莉莉在總質詢詢問觀旅局長陳俊安，神農街道路相當狹窄，兩旁的老房子緊靠路旁、比鄰而立，遊客講話稍微大聲些，在房子裡頭的人都聽得一清二楚，而且遊客邊看邊往房子裡頭瞧，讓屋子裡的人好像動物園被觀光的動物般，讓他們連在炎熱天氣也只能緊閉門窗，感到生活很不自在。

 

    邱莉莉說，市府基於發展觀光，在舊城區規畫散步路線原是好事，但沒充份評估舊城區部分散步路線的路寬，以致於未思慮到對當地居民生活困擾的影響，缺失必須盡速改進，據安平不少鄉親反映，安平老街觀光也遇到如神農街這類生活困擾的問題。

 

    邱莉莉說，「在地」和「外來」的利益衝突在文化古都會不斷產生，除了觀光旅遊的推動之外，包括文化保存、都市更新規畫、徒步區的設立等都會面臨挑戰，各主管單位在擬定政策時應注意到這環節，不能剝奪當地居民享受美好生活品質的權益。

 

文章定位：

我要檢舉

台長： 蔡永源

您可能對以下文章有興趣

台南市議員邱莉莉家暴復原方案擬調整，三委外民間單位萌退意

打造友善無礙洽公 林美燕議員籲1999增手語視訊服務

臺南市議會2月20日起召開第2次臨時會

臺南市議會本屆第7次定期大會程委會

人氣(369) | 回應(0)| 推薦 (0)| 收藏 (0)| 轉寄
全站分類: 社會萬象(時事、政論、公益、八卦、社會、宗教、超自然) | 個人分類: 政治 |
此分類下一篇:賴清德市長競選連任辦公室
此分類上一篇:台南市議員蔡玉枝總質詢