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【民正新聞記者:蔡永源台南報導】開辦四年多的國民年金，日前傳出首波針對未繳者之配偶開罰的案例，引起全國側目，台南市議員邱莉莉表示，比起廣受議論的年金制度，國民年金被保險人有更多屬經濟條件貧乏者，經台南市政府統計，台南市國民年金收繳率僅50.75%，低於全國平均數的58%，平均每月未繳人數高達143,952人，三十七個行政區有二十六個收繳率不到一半，社會局應全面瞭解市民未繳國民年金之原因、並輔導協助以避免無能力負擔保費民眾挨罰。

    自九十七年十月開辦的國民年金保險，至今已四年多，只要國民年滿二十五歲至六十五歲，未投保勞保、公保等保險，均是國民年金之被保險人。但國民年金制度雖立意良善，但伴隨景氣不佳、失業者眾，以致不少國民連基本保費都繳不出來，使得國民年金的收繳率有很大改善空間。

      內政部為讓國民年金制度更趨完整，在日前首度依國民年金法第十五條之條文「被保險人與配偶間互負繳納之義務」規定，針對應繳而未繳者之配偶開罰，引發抗議和側目。大部分無力繳納保費之市民則擔心，自己也將成為政府挽救年金制度財政惡化的待宰羔羊，爭相詢問若真的未繳國民年金，被罰的可能性有多高？

    根據台南市政府社會局統計，以最近一期「台南市國民年金被保險人保險費收繳狀況」，台南市在一百年七月份至一百零一年六月份之十二個月保險費平均數，平均每月應繳人數共有292,280位、平均每月已繳人數為148,328人、整體收繳率僅50.75%。邱莉莉指出，依照這份地區別明細統計資料顯示，台南市國民年金收繳率遠低於全國開辦以來的58%，平均每月未繳人數有143,952人，在三十七個行政區中有二十六個區收繳率不到一半，其中楠西、龍崎、南化、左鎮、東山五區均不到四成，收繳率明顯偏低；而永康區的未繳人數20,121人、安南區的15,518人則相對較高。

    邱莉莉強調，比起目前年金制度所得替代率的爭論，國民年金被保險人的經濟情況有可能較差，但卻未引起關心，加上國民年金保費從今年元旦開始調漲，這更使過去無力繳納者的負擔加重，政府一方面未能掌握被保人未繳國民年金保費之原因，一方面又以峻法開罰迫使被保險人必須繳納保費，這將使國民年金開辦的美意打折，也令人慨歎「政府不仁，以百姓為芻狗」。