By TWYCC 賴柏宏

簡介──聯合國氣候變遷高峰會

2014年9月23日，聯合國秘書長潘基文邀請世界各國領袖，包括聯合國會員國、金融與公民團體等，於紐約聯合國總部針對氣候變遷進行減緩溫室氣體、增加環境韌性之行動提案（舉凡農業、能源、森林、交通、城市規劃等解決方案），以凝聚具體的全球共識。此次高峰會旨在凝聚2015年巴黎氣候變遷會員國大會COP21(Conference of Parties)對於聯合國氣候變遷綱要公約UNFCCC(United Nation Framework Conference on Climate Change)之共識，以產生具法律約束力的正式文件（該文件是以2050年為願景目標，並期望於2020年具體生效）。

氣候變遷高峰會不僅需要公部門的政策主導，還需要私部門與第三部門（公民團體）的三方合作，期望世界各部門的領袖能夠以永續繁榮為主要目標。目前重點目標在於將全球暖化維持在低於攝氏2度以下，以防止海平面持續上升與極端氣候造成的災難，為未來世代創造繁榮與安全的環境。

國際環團發起遊行

為了讓世界各國的領袖看見大眾們的期盼與關心，並敦促其積極地提供相關解決方案，國際NGO串聯了一場國際性活動：全民氣候遊行People Climate March，遊行將於氣候高峰會前夕9月21日在紐約舉行。

誰會參加？誰可以參加？

由於氣候變遷是一項複雜且需要集眾人力量共同解決的議題。若有越多人關心，則越能夠累積動能以創造改變。藉由全民氣候遊行聚集各環境NGO於紐約，並且邀請其它個人與團體，無論任何身份（青年、教師、勞工、家庭、素食者、軍人等）、所關心之議題（動物權利、性別平等、婚姻平權、種族平等、社會正義等）或是擁有什麼樣的知識技能（藝術家、攝影師、表演者、媒體、綠色企業商務人士等）共同參與，並以各種方式為環境貢獻一給之力。

而屆時無法到場的任何個人與團體也能夠於所在地區以自己的方式參與遊行。現在遊行活動已經動員到全世界，目前動員數目已經超過一千個地點。到時後不僅僅在紐約，而是於9月21日前後都會有全民氣候遊行在世界各地發生。

目前有什麼遊行計劃？

（NYC Light Brigade, 紐約輕騎兵）

NYC Light Brigade過去以LED燈照亮紐約市的各種社會議題，為社會正義發聲。為了此次遊行他們再度出動，動員了各團體：包含兒童、教師、青年、勞工、移民者、農務工作者…等，在人來人往的時代廣場舉起LED燈，喚起當地居民與來自世界旅客的環境意識。

（The Climate Ribbon Project, 氣候絲帶計劃）

氣候絲帶計劃是由團體發起的行動倡議，讓參與者將自己所珍愛而不想受到氣候變遷迫害的人、事、物，寫在絲帶上並註明自己的姓名與年齡。在遊行前可將絲帶寄給執行團隊，或於遊行時予以交付。屆時絲帶將集結成一幅藝術品，於遊行終點時將隨機分發給參與者並分享絲帶上的每一則訊息，最後參與者們將帶著其他參與者的絲帶（願望）並許下自己對於氣候變遷的承諾。

 （全球動員 歐洲）

由於我們仍正在使用化石燃料，這意味著持續投資化石燃料公司的我們都是氣候變遷問題的一部分。而這些能源公司仍持續進行著他們的黑心事業，更甚者欲燃燒更多的煤礦、天然氣以及石油。現在正是時候讓世界各國領導人與在地組織站出來進行「撤資(Divestment)」行動，解除城市、學研單位、政府、金融、醫療…等機構與化石燃料產業的金融合作關係，阻止他們繼續創造巨量的碳排放、破壞環境與危害未來世代的生存權利。

本週末9/6，台灣環境組織與關心氣候變遷的個人與團體將舉行PCM-TW會議，除了響應國際氣候串聯行動之外，討論如何將台灣在地的氣候行動規模擴大化以創造最大的社會影響力，不僅讓大眾的意識提升，更進一步地提供自主解決方案，並敦促政府政策施行。

實質的社會影響力

遊行後究竟留下了什麼？影響了誰？改變現狀的幅度有多少？不僅是尚未關心氣候變遷議題的個人或團體有疑惑，許多遊行參與者可能在心理上對於解決氣候變遷問題也產生不踏實感。畢竟遊行是一項策略佈局的執行方式（戰略），而並非實際的解決方案。解決方案還需要靠後續的具體行動：進行政策遊說、科技移轉、融資、跨國與部門間合作…等方式落實。遊行隊伍所關心的除了主議題：氣候變遷之外，還有其它附屬的子議題。不僅環境NGO希望導入更多人關心並貢獻氣候變遷之外，各項議題倡議者也希望藉由此次大規模的遊行，讓自己關心的議題受到廣泛的重視。因此遊行參與者的焦點往往在活動規劃中被眾多的子議題所稀釋，而較無法聚焦於此次活動的重點：1. 氣候變遷高峰會是為了UNFCCC公約所要凝聚的多方共識; 2. 全民氣候遊行是為了敦促世界政府產生實質解決方案的戰略之一。

而真正受到是否具「實質影響力」考驗的則是氣候變遷高峰會本身。目前代表發展中國家的兩大談判國印度政府領導人Narendra Modi與中國政府領導人習近平將取消前往紐約參與氣候高峰會的行程。已發展國家與發展中國家對於公約共識的僵局早已是整個氣候談判待解決的重要議題之一，若此次缺乏了這兩大重要談判國的共識凝聚，是否暗示未來2015年的巴黎氣候談判註定不會有太大的進展？對此，小島國家──馬紹爾群島共和國(Marshall Islands)外交部長 Tony de Brum發表簡短卻嚴厲的聲明：『Solidarity but not excuse!』表達他對於中國與印度缺席此次會議的憤怒。而目前已確定缺席的國家有：中國、印度、英國、巴西、俄羅斯，但仍有將近110位國家代表與38位公民團體代表出席會議。

    我們除了透過全民氣候遊行展示自己對環境關心與決心之外，國際NGO團體是否能夠串聯，並向這些缺席的世界領袖施壓、敦促其作出正確的決定呢？

[參考資料]

氣候高峰會官方網站http://www.un.org/climatechange/summit/

公民社會出席代表http://www.un-ngls.org/spip.php?article4492

各國代表缺席

http://www.climatechangedispatch.com/ban-ki-moon-s-climate-summit-dead-in-the-water.html

http://www.climatechangedispatch.com/no-show-world-leaders-to-skip-un-climate-summit.html