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就學歧視 身障生被拒教育門外

【編譯謝雯整理報導】根據慈善團體防盲基金會（Sightsavers）所進行的研究顯示，全球每3名無法接受初等教育的兒童中，就有1名是身心障礙者。

據《英國廣播公司》表示，防盲基金會主要工作重點是減少失明，該團體表示，至少2,300萬名身心障礙兒童失學。

這麼多的兒童失學反映了，要在2015年前達到讓所有兒童接受初等教育的千禧年目標仍有很大的障礙。

防盲基金會報告的共同作者巴格里（Sunit Bagree）表示，在這麼多身心障礙兒童被排除在教育外的情況下，全世界要達到這個目標沒有太大機會。「我認為，從歷史上來看，身心障礙兒童未受教育的情形一直都被低估。」他說，「你可以說大眾對這個領域缺乏關注。」

該報告指出，身心障礙兒童之所以被拒絕在教育外，是因為缺乏配合障礙兒童生理狀態的特殊設備。

文化態度也是造成身心障礙兒童失學的原因之一，像是兒童的家人、師長和其他學生所感受到的羞愧、恐懼和尷尬。

示，面對身心障礙，這類回應在「最窮困鄉村地區最為普遍，在那些地區，傳統或宗教信仰會讓人相信，家裡有身心障礙兒童是一種懲罰，與原罪的概念相關。」

在某些發展中國家，得以接受教育的身心障礙兒童比例可能低到1％到3％。搜集自9個發展中國家的數據顯示，身心障礙兒童普遍較容易失學，從莫三比克的15％到印尼的59％。

融合教育帶來生機

該報告也帶來些許希望，指出某些兒童的生命的確因為接觸教育而得到改變。防盲基金會非洲地區的社會融入顧問菲夢（Gertrude Fefoame）是融合教育的一大倡議者。

「10歲時，我的視力變得更糟，所以我回報說，我不能夠閱讀。」她說，「可是他們沒有做任何事。到了14歲，我連戴眼鏡都無法閱讀，但我就讀的是一般正規學校，卻沒有得到任何支持。就我老師的看法而言，你要不是失明就是視力良好，沒有中間地帶這件事。」她認為自己算是幸運，她得以進入學校就學，她很聰明，也擁有可以朗讀給她聽的朋友。

18歲時她轉入盲人學校就讀，學習點字。當時她朋友的態度都有所轉變：「大家的反應全都是『可憐的葛蒂！』這對我打擊很大，那時我才理解，有個地方出了很大的差錯。」

她後來成為一名特殊教育教師，樂觀地相信，大眾態度已漸漸在改變。未來，她希望發展中國家的身心障礙兒童都能夠享受她無法得到的，也就是在特殊協助下於正規學校中接受完整教育。

融合教育是她與所屬單位在迦納、奈及利亞、尚比亞和肯亞等地所推行的典範，讓傳統的特殊教育學校轉型成資源中心，且讓特殊教育專家轉型成在不同學校間兼課的教師。

巴格里認為，這種融合教育模式不僅可讓身心障礙兒童受益，更可造福所有學生、教師和更廣大的社群。「從經營學校來看，這樣也比較經濟。」

在尚比亞，已有15所學校加入融合教育計畫，由4名特教人員訓練參與計畫教師。

巴格里表示，尚比亞政府從過去計畫中看到融合教育的正面成果，目前正投入資金強化融合教育。而擔憂身障兒童會拖累進度的想法也漸漸消失。.

忽視弱勢將付出代價

人權觀察擔憂，聯合國及相關援助組織並未盡到足夠努力，無法確保目的在於普及教育的資金真的到了身心障礙兒童的手上。

人權觀察今年稍早公布一項關於尼泊爾的報告，內容指出「尼泊爾有數以萬計的身心障礙兒童被拒於教育體制外，或是被一般教育體制忽略。」

報告中指出，父母不願合作，而教師也未接受過特殊教育訓練，學校本身也常缺乏設備，甚至無法到達。

報告中指出各式例子，點出身心障礙學生在接受教育上常被隔離、孤立、遭遇到巨大困難，有時其他學生或教職員還會刻意迴避身心障礙學生。

忽略身心障礙學生受教權，所付出代價的並非只有這些學生。防盲基金會表示，這麼一大群人口無法接受適當教育，對於發展中國家的衛生和經濟造成相當大的衝擊，讓貧困的循環不斷發生。

防盲基金會引用了世界銀行的一項研究成果，指出，撒哈拉非洲以南地區，由於不重視身心障礙者的教育，每年的國民生產毛額流失近6百億美元。

已經有團體開始推動，企圖提高此議題在政治議程上的重要性。11月初，英國前首相布朗（Gordon Brown）在卡達（Qatar）承認，千禧年目標中有許多項都將無法達成；不過，他也呼籲國際要集中努力，完成普世兒童皆能接受初等教育的目標。

防盲基金會希望各界再度重視這些目標，以確保下一波教育普及開始實施時，能將身心障礙者涵蓋進去。