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週一美國參議院以48-50票否決了這份包含暫停債務上限內容的臨時撥款措施，該立法草案本來用於延長債務上限至2022年12月，並維持聯邦政府運轉至9月30日的財政年度結束之後，而週二美參院共和黨阻止就暫停舉債上限進行投票，政府停擺已經進入倒計時。

美國許多政府職能都是通過支出法案獲得資金的，這些支出法案必須得到國會的批准，而且都要在一個財政年度結束和下一個財政年度開始之前通過。或者立法者可以通過短期措施，維持現有資金，為自己爭取時間。如果不採取這些行動，資金就會耗盡，導致政府全面或部分停擺。

眾議院上周通過了一項權宜支出措施，將保證聯邦政的運作維持到12月3日，暫停債務上限直至2022年12月16日。不過撥款方案在參議院的遇阻，現在只有三天的時間來避免停擺的可能，意味著財政的不確定性還將伴隨市場進入10月份，外界也預計美國政府可能會在10月下旬耗盡資金，所以可能迎來全國進入緊急狀態期間的第一次政府關門。

美國眾議長佩洛西此前承諾本週通過5500億美元的基建法案避免政府停擺，並暗示更大規模支出法案的總金額將從3.5萬億美元降低，而眾議院將於當地時間週四對法案框架投票表決。據悉佩洛西曾暗示，民主黨將在不提高債務上限的情況下 通過權宜支出法案避免政府關停。參議院共和黨領袖麥康奈爾則表示，他將嘗試迫使議院投票支持資金延期，與將政府28.4萬億美元的債務上限暫停至2022年底的條款分開。

在本週赴參議院的聽證中，美國財長耶倫就特別強調：國會必須迅速解決債務限額問題，否則出現違約的話，美國的信心和信用將受到損害，並影響正在復蘇的經濟。按照此前聯邦政府的統計數據，白宮每停擺一周，就會對GDP造成0.13%的損失。

白宮方面則表示已經為可能出現停擺做準備，不過發言人仍表示預計國會將以兩黨一致的方式採取行動，擴大政府資金。如果最終真的出現停擺，可能會導致數十萬聯邦工作人員被迫休假，但不是所有政府機構運作都會立即停止。

上一次美國政府出現停擺出現在2018年12月22日，一直持續到2019年1月底，也是特朗普執政期間，這場關門跨年長達35天，也是有史以來停擺時間最長的一次。不過當時的美股市場卻沒有表現得過於擔心，道指反倒超常發揮在期間創出連漲四周的行情。

再倒回更久之前，自1977年聯邦政府停擺以來，發生過19次停擺期內，期間美股漲跌佔比將近各一半，即便是在停擺時間超過一個月的時候美股仍有超過一半的可能性會出現上漲，反倒是停擺之前金融市場的擔憂導致美股向下。

儘管按照以往看，美國政府的債務上限的解決只是時間性問題，期間兩黨之間的政治博弈會帶來一些插曲，很可能在最後一刻才勉強通過，尤其是當前還處於應對疫情並推動經濟復蘇的情況下。但是目前所剩時間無幾，拖得越久美國政府關門及違約風險就進一步逼近，市場仍免不了出現擔憂的波動，特別是觸及季末行情的美股市場，昨日已經在擔憂情緒下出現明顯回落。 

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