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2004-07-13 21:59:15| 人氣2,881| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

【印像臺灣】哪來這麼多國家風景區

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圖:梨山,從前的。



應該說臺灣還剩哪些地方不是國家級風景區好了!

一個是內政部國家公園體系,一個是交通部國家風景區體系,兩大體系齊分地,臺灣的資源有這麼出色嗎?一個國家級連著一個國家級資源,出色到個個都是國家級,那麼,哪邊不是國家級呢?

都市、工業區、竹科、南科、機場、港口、西部濱海地層下陷區及污染區總算不是國家級吧,其他地方,幾乎都是。

喔!傑克,這真是太神奇了,我一點都感覺不出我竟是住在一個人間仙境。

國家公園北從陽明山、雪霸、太魯閣、玉山、墾丁、金門。待成立的還有「能高山國家公園」,加上被廢的蘭嶼國家公園,光是國家公園系統佔地就不小。國家風景區則是一路從東北角海岸、東部海岸(含綠島)、花東縱谷、日月潭、澎湖、馬祖,現在還要加上茂林,還有梨山、獅頭山、八卦山合而為一的「參山國家風景區」。最有趣的是,梨山風景區西邊連著雪霸國家公園,東邊連著太魯閣國家公園,而雪霸西邊連著獅頭山,太魯閣南邊連著東海岸、花東縱谷及能高山,花東縱谷西邊再連著玉山國家公園,玉山北邊連著日月潭,南邊連著茂林,日月潭北邊連著………….

所有國家級資源全部都可以連在一起,這也就罷了,我最質疑的一點是,他們的資源真的都是國家級嗎?即使省已經虛級化,也不能將原來省級風景區直接升等為國家級風景區,只因為地方政府無力經營管理。

經營管理是一回事,資源夠不夠格列為「國家級」是另一回事,兩件事混在一起談,就是本末倒置。

拿梨山風景區來說,從梨山往北走到思源埡口,列為國家級,沒有話講,但從天冷沿著台八及台八甲,一路經天輪、谷關、青山、德基到梨山段,列為國家級實在太勉強,尤其跟其他國家級資源相較,是有明顯差距的。谷關到梨山段,大震前,有溫泉、久良屏峽、有青山的特殊植物林區、有德基、青山、谷關壩體等特殊產業、有難得的河濱遊憩,應為次一等,但大震後,封山之說響澈雲霄,好了現在好像不封山了,但交通部連搶修道路都有問題,就不用說復原風景區了﹔天冷到谷關則應為更次一等,充其量不過是地方級的資源罷了。

又如獅頭山風景區,全區列為大埔水庫集水區,連做個觀景台都有問題,綁手綁腳、動彈不得,三個可以有所作為的地方,峨眉湖、獅頭山及五指山,後兩個寺廟雲集,但大家很清楚,地是廟產私有地,腹地早已飽合,宗教景觀跟日本、韓國的宗教聖地那是差的遠了,交通部還能做些什麼嗎?還能介入什麼風景區經營管理呢?怎麼會因為要節省管理人力,將三處風景區合而為一,還升級為國家風景區。這三個地方分的這麼遠,不用人去管嗎?不用設管理站嗎?那為什麼不將日月潭也一併列入算了,叫做「參山一湖國家風景區」,免得老讓我想到三山國王廟!

唉!到底結省什麼人力,可不可以請教中央目的事業主管機關,觀光局!

我或許挑戰了很多學者專家的專業,但先有結果再去配合結果做出來的「評鑑」,我真的不認為有什麼價值。獅頭山、梨山、八卦山全是這麼做出來的,依據民國五十九年列為省級風景區的法定地位,當時沒有確定經營管理範圍,經過數十年後,物換星移,時空的轉換應該是針對風景區被摧殘現況做調整,不見得個個還有那個資格列為省級風景區,結果是當時的旅遊局為了符合省級風景區的標準,找了學者專家評鑑風景區,將分數落在「省級」風景區的標準範圍內,豈不是很荒謬的事。

花東縱谷也是如此,先有訂為「國家風景區」的默契,再找學者專家評鑑,但不知誰可以告訴我,花東縱谷列為國家風景區的「標準」到底是什麼?我走這麼一趟下來,完全感覺不到國家級的驚豔。

下一個國家風景區是哪個呢?我猜是「阿里山」。原先阿里山省級風景區要升等的時候,獨缺阿里山森林遊樂區,被觀光局踢了回去。現在省也沒了,中央好說話,併一併、整一整,下一個國家風景區可能就是它了。

後記:本文首次發表於2000/11/23明日報新聞台。沒想到,不但阿里山成立了,北海岸與觀音山也成立了,最最讓我最無法忍受的是,奉陳水扁之命成立了「雲嘉濱海國家風景區」,踐踏專業,無以復加。還有什麼比這個國家級風景區更加荒謬可笑的呢?真的,把觀光局裁徹了吧,有聖旨就好,還要什麼觀光局呢?

台長: 謝敏
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