【2017/9/14 中國時報】
【時論廣場 社論】
政院決定從明年1月起，為軍公教人員調薪3％。中央政府將因而增加支出180億元，但預估明年稅收可增加70億元，其餘110億元將以「節流」方式支應，毋須額外舉債，也不會增加債務赤字，不違反財政紀律原則。三大工商團體表示支持，呼籲企業跟進加薪。這是一個得民心的施政，賴揆經過地方歷練，果然比較「接地氣」。
賴揆新上任的首要動作，就是低姿態地誠懇拜訪立法院各黨團，獲得各黨善意回應，連嚴重對立的國民黨團，也以「厚德載物」相贈，期待他傾聽民意、承擔責任，未見杯葛或拒見的困窘場面，顯然願意提供空間，讓賴揆有所表現。賴揆選在公教年金改革告一段落，公務員怨聲載道，可能危及賴揆施政表現的此刻，送上「中秋禮物」，諸多軍公教「雖不完全滿意，但至少可以接受。」這兩個動作的「起手勢」可說相當漂亮，也讓民眾對賴揆的施政產生樂觀期待。
賴揆此時宣布軍公教調薪，有相當重要的意義。首先，不僅民間實質平均薪資已17年未漲，軍公教待遇17年來也只調漲3次，每次調整3％，比起像樣的企業是相對落後的。部分人士每每拿公教人員待遇和民間平均薪資做比較，其實是不合理的，除非是實施共產主義強調人人平等，否則公教人員就業門檻原來就遠高於一般企業行號，平均待遇當然要高於一般企業才算合理，否則公教行業乏人問津，絕非國家社會之福。所以，此次公部門調薪，可以稍稍告慰絕大多數競競業業、為社會打拼的公部門成員，政府在改革之下，沒有不想照顧他們。
其次，台灣當前「內需」乏力，已經成為經濟缺乏動能的主要因素。即使出口經常成為經濟成長的動力，但全國經濟生產的主要構成，還是占六成以上的民間消費，若消費不振而單靠出口支撐，絕對無法獲得令人滿意的成長，政府或民間也就難以調薪、再激勵消費。
近來因為公部門年金改革，政府雇員預期退休所得大幅減少，民間消費因而雪上加霜，不僅旅遊消費大減、觀光景點蕭條、旅行社和旅社頻傳倒閉，連台北市繁華地區也有不少零售店鋪關門歇業，讓人在暑夏中感到一股「涼意」。
賴揆的公教調薪不僅激勵了公教人員，也帶來企業善意回應跟進調薪，自然會帶來民眾較高的所得預期，進而提高內需消費，讓緩緩下滑的內需隨之產生反轉，激勵經濟生產提升。至於提升的效果如何，當然和調升的幅度有關，調升多則軍公教多消費的程度較高，民間跟進調薪的幅度當然也會較大，對刺激消費的效果當然也較好。而這也是部分反年改團體認為調薪幅度像「安慰劑」，也有企業領袖認為應調5％才夠的原因；因為7年來只調了3％，的確是少了一些，其刺激內需的效果不會太大。
無論哪一個政黨執政，都把公務員加薪當作政治議題操作，往往引起爭議，對軍公教人員並不公平，行政院為何不將公部門調薪的客觀機制徹底建立起來？過去台灣汽油價格也曾是長期性的政治決定，在國際油價大漲時，政府經常刻意不漲油價，讓中油公司虧本銷售，還操作為政府體恤民間疾苦下的「德政」。但在中油不堪虧損，改成建立客觀公式，依國際油價漲跌連動調價之後，目前不管是上漲或是下跌，都不再有人抱怨，這不是一個中油不會倒閉、用油效率更高、相對更好的做法嗎？那為什麼公部門薪資的調整不能比照，得出一個依通膨率調整的公式，至少在沒有「政策調薪」之前，軍公教人員不會被實質「減薪」，較安心地為民服務呢？這可能是賴揆在做出政府調薪後，軍公教年金改革行將生效之下，行政院必須隨之思考的問題。
我們肯定這次賴揆的加薪作法，認為它可以激勵軍公教人員士氣；而民間部門多數也會跟進調薪（狗屁），對刺激內需消費和景氣會有正面影響。但在一般時期，若能以客觀的調薪公式處理這個議題，才是免除紛擾、更具前瞻的做法。
分析：
一般來說，勞動的真實價格，在日趨富裕的社會裡比在財富停滯的社會裡高得多。
【國富論】
所謂的「日趨富裕的社會」，就是先有「蓬勃發展的社會」，才會有「日趨富裕的社會」；「沒有發展的社會」是不可能造就出「日趨富裕的社會」。沒有新的自由，就不會有新的發展；不繼續改革開放，就不可能會有新的自由。沒有新的自由，就只會繼續在停滯的社會。
就勞動市場而言，當前政府替軍公教加薪的舉措，並未提高軍公教人員的勞動價值。這是因為，政府干預的作為，是在干擾市場經濟的運作，只能提高軍公教的勞動之名目價格。這也是於台灣的公務人員的薪資水準之緩慢提升，政府效能仍然居於全球末端的原因。
改革開放後的市場經濟蓬勃發展，因而提高的軍公教薪資水準，才是因軍公教的勞動價值提升，所增加的勞動價格。
但是，因為政府當局之官員，都是目前社會制度下的既得利益者，他們的自然本能之心理潛意識傾向，都是絕不會改革開放的。在幾乎所有的所謂人民都是糊里糊塗的度日的社會狀態下，這些主要的官員就不會有被開除的危機感，自然就能夠繼續裝模作樣地假裝在努力工作。以營造他們的智慧過人，而出了許多「高招」來和平、奮鬥、救台灣的假象。
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