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台灣怎麼辦

【2012/8/6 聯合報 要聞】

 

本報記者 蔡永彬

中央研究院提出「人才宣言」至今將滿一年，但是現況幾無改變。原因不在法令規章是否「鬆綁」，而在於台灣環境不佳、薪水差、產業沒前景，僱主不付中、高階專業人士想要的待遇，外籍人士不想來、赴海外的留學生人數越來越少。

台灣出國留學的人數逐年減少；在美國所有領域的頂尖華人裡，台灣籍人數和中國大陸籍人數越差越多。台灣人才不斷向外流失，人才問題在十年、廿年內，將從隱憂變成現實。

目前外籍專業人士在台工作門檻是兩年工作經驗、月薪新台幣四萬七千九百七十一元以上；針對外籍畢業生，今年放寬至免工作經驗、月薪三萬七千六百一十九元。然而，在目前大專畢業生每月「22k」（兩萬兩千元）、「28k」（兩萬八千元）的起薪之下，誰願意付「38k」請外籍畢業生？更別說是「44k」的外籍專業人士。

台灣在聘請外人的法令規定不算太嚴格，僅有小部分、較繁瑣的制度規章較不友善，但也一一改善中；重點還是雇主成天喊著「鬆綁」，卻不付像樣的薪水，如果「鬆綁」的實質僅是拉低薪資門檻，即使根本不設限，還是沒有人願意來台灣。

台灣留學生從卅多年前的五萬多人剩不到三萬人，政府近年祭出人才培育方案，如果能夠持之以恆地增加補助經費或名額，的確可能收到效果。然而，我們不可能讓所有人「齊頭平等」，短期內應該提出好待遇招攬外人、補足我們迫切需要的專業項目；長期來看，則應該一面送人出國進修、一面逐步改善國內的環境和待遇，人才庫才會不分土洋、源源不絕。

 

 

分析：

大陸在鄧小平的「改革、開放」政策實施以前，就是政府管制一大堆的「社會主義計畫經濟」，其結果就是抑制了自由經濟的多元化的複雜發展的傾向。目前台灣的政府「不改革、不開放、不鬆綁」，也就是在像過去的大陸政府一樣：「抑制了台灣的自由經濟的多元化的複雜發展的傾向」，因而經濟發展停滯，薪資水準不會上漲。官員卻說是：「台灣環境不佳、薪水差、產業沒前景，僱主不付中、高階專業人士想要的待遇，外籍人士不想來、赴海外的留學生人數越來越少」，也就是「都怪大家不配合政府」，從不責怪自己的「不改革、不開放、不鬆綁」。

就僱主與員工的個人利益來說，僱主自然傾向於付出薪資越少越好，員工自然傾向於得到薪資越多越好。即使由官員來經營自己的事業，也會像所有的僱主一樣。但是，由於官員不會經營自己的事業，只會使用管制的特權，因而傾向於繼續管制。否則當官者無權，就會感到失落、空虛、無聊。也是因為，對大部份的當官者來說，他們也只是普通人，沒有經濟學裡的長遠洞察力，也不理解所謂的「發展」是什麼意思。沒有進步，就沒有發展。台灣的政府規模持續擴大，就是社會退步的癥結。政府規模越大，社會的自由發展力量受到的箝制就越多。

在真正的「改革、開放、鬆綁」了以後，可自由經營的投資活動增加了，僱主的數量就會增加，對市場的勞動需求也會增加：由於他們競相爭取他們所需要的相對稀少的勞工，出較高價格者才能獲得他們所需要的勞工，自然就帶動薪資水準的上漲。

官員們認為：即使鬆綁了，對台灣社會的發展也沒有用。顯然，台灣的官員們認為：市場經濟（自由經濟）是沒有用的，計畫經濟才是有用的？蘇聯、中國大陸犯過的錯誤，現在的台灣政府為什麼還要繼續犯同樣的錯誤？

當前的社會制度下的既得利益團隊自然是反對鬆綁的推手。