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【2011/9/8 中國時報】

 

黃如萍/ 特稿

統一便利商店之前因代售立榮航空的機票被認定違法，現在又發生全家便利商店代辦台胞證加簽服務，也被認定違法。兩件事的共同之處是，因法律保障了旅行社專營的權利，使民眾無法享受更便捷的消費模式。

旅行社是特許經營行業，代售車票、機票，代辦簽證及旅遊行程販售等也是旅行業專營。但在網路及各種通路迅速發展後，這些「依法」由旅行社專營的項目，不需透過旅行社就可輕易完成，如預訂機位、車位、飯店、遊程，甚至聘請當地導遊、司機等，都有更方便省時的方法。

保障旅行業者的權益、維持良好且安全的旅遊市場固然重要，但旅行業者的經營若只是阻擋他人競爭，而非提供更優質的服務，甚至收取較高的服務費，如何讓民眾信服呢？

「可以一日沒政府，不能一日沒便利商店！」便利商店普及，服務項目多，除吃的、喝的及日用品外，水電費、停車費、罰單及政府稅單等都能到便利超商繳納，代辦台胞證簽證卻被認定違法。法律捍衛旅行業者的權益，廣大民眾的權益誰照顧？因旅行社抵制以及觀光局也抱著過時法律限制，對民眾造成不便，這樣的法規該不該修改，其理自明。

 

分析：

表面上以保障消費者被服務的品質，而由專營業者來專業服務消費者，其實質目的則是在保障經營業者的利潤不會因為自由競爭而下降。但是，利潤率下降是社會繁榮的自然結果，利潤率上升則是社會衰退的自然結果。世界上利潤率最高的地方，通常都是在社會快要瓦解、快要亡國的地方。

對既得利益團體來說，它當然會持續捍衛它的特權。而對任何一個所謂「自由社會」來說，這類的特許行業多得很，它們就是阻礙社會進步的障礙。對正在進步的社會來說，競爭性的多元化發展，是在解除了被管制了的行業釋放出自由發展的空間之後，才得以持續發展下去。

現在的所謂歐美「先進國家」（包括日本），同樣面臨了發展飽和的困境。但是，自以為是「先進國家」的情況，也讓他們無力也無知做任何進步的改變。歐巴馬三年前在競選美國總統時說的「change」，我們又看到美國change了什麼？台灣的政治人物又change了什麼？

我們自己，又change了什麼？